早在4月中旬，随着全球部分国家宣布限制农产品出口后，日本资源与粮食问题研究所代表柴田明夫就指出，美国已经愈发难以确保有足够的人口从事农业生产。日本媒体也报道称，一旦那些日本高度依赖的国家开始限制出口，可能导致日本国内食品价格飞涨。

我国的粮食保障体系是好还是坏？

作为全球最大的农业生产、消费和进口大国，我国的粮食供需局面更像是美国和日本的综合体：我们学不了美国，因为人口太多，也学不了日本，同样是人口太多，唯一一个人口、资源有些对等的印度，更不是一个好的借鉴对象。

在我国的粮食安全中， 最显著的一个特征是“让绝大部分人都能吃饱饭”，这也是我们一直要求粮食价格稳定的逻辑思维；其次是“手中有粮，心中不慌”，强调自己加强储备，从国家到地方，从企业到农户，存粮、囤粮早已成为习惯——所以，这次疫情期间，我们会发现一个非常不一样的地方，相对于国外，我们首先想到的就是囤积粮油食品和防疫物资。

在这两种思维模式下，一是我们的生活中，食品开支占比这些年一直呈下降趋势；二是我们的粮食储备体系出现大量的无效支出——也就出来了我们前文提到的关于粮食安全的经济账问题。

以小麦为例，时至今日我们还能在国家粮食交易中心看到，2013年产的小麦还在粮库中等待拍卖，先不说当时的收购价格，按照一吨年保管费80元（具体标准参照财政部相关文件，本文仅做举例推测）计算，7年的保管费就达到560元，再加上2.5分左右的收购费，就是610元，而这些还不带银行的利息费用。

可以肯定的是，这保管7年的小麦绝对卖不到其收购时的价格，甚至有可能会直接被当做饲料或者深加工原料处理，这部分粮食其实已经对粮食安全没有太多的益处，反而是在削弱财政对粮食生产的扶持作用——要知道，这610元如果用在粮食生产上，就能让粮食价格每斤提高3毛钱的收益。

显然，自2015年曝出玉米高库存问题之后，近几年来有关部门已经开始重视粮食超期存储和高库存问题——但好的方面是，在这个极端的时间里，我们确确实实有大量的库存粮食，能够确保国内整体粮食供应情况不出现问题。