施政报告提出在第二阶段“长者社区照顾服务券试验计划”，额外再增加一千张服务券，令总数增至六千张，并以零等候作为目标。提供白天服务的循道卫理杨震社会服务处，助理总干事李婉心指，以万三至万四元起薪点，难以请到全职员工，要靠兼职维持服务，指目前家居清洁及送饭等服务的轮候时间已达两至三年，担心再增加服务券数目，只会将轮候院舍的长者转到轮候白天服务，加长轮候时间，长远难以向长者提供完善社区照顾。

截至八月底，有九千多人轮候长期护理服务，平均轮候时间由十一个月至一年不等。安老服务协会主席林正财指，轮候时间不理想，认为机构可先利用不同科技，例如减省送饭的交通时间，提升效率。