施政报告表示，政府会和安老服务业商议，如何加强培训和吸引新人入行，并在确保本地工人优先就业的前提下，探讨适度及有限度增加输入劳工，例如考虑准许资助安老服务及康复服务单位，输入照顾员。消息人士指，会在一八至一九财政年度，提升资助院舍及合约院舍本地个人照顾工作者及家务助理员两个加薪点，政府会在完成加薪后再检讨人手及空缺率，再弹*决定是否需求输入外劳。

报告指，香港失业率近年长期处于低位，个别行业长期面对人力不足及招聘困难的问题，尤其是安老服务业；随着人口高龄化，出生率持续下降，高龄化社会将大幅增加对住院及居家安老服务照顾员的需求。另外，大型基建项目，包括机场三跑道系统及新铁路项目、十年医院发展计划及公共房屋发展计划的推展，也会对建造业的人力供应构成重大压力，社会如果不正视劳动力不足的严峻挑战，将大大削弱香港的经济竞争力及社会持续发展。