政府在二零一二年提出“起动九龙东”，其中“反转天桥底计划”将观塘绕道天桥下的空置土地，转为创意艺术文化用地。发展局长黄伟纶出席“反转天桥底”二号及三号场开幕致辞时表示，政府提出将九龙东转型为第二个商业核心区，但商业发展并非唯一考虑，反转天桥底计划可为九龙东建立更好的公共空间和绿化地带，期望为九龙东的文化和创意事业发展带来重要一步。

政府通过邀请非牟利艺术团体管理及营运观塘绕道下的三个场地。其中一号场已用作表演场地，新开幕的二、三号场，预计提供艺廊、户外活动空间、多用途室、开放式舞台、都市园圃、餐厅、小食亭和短期主题商店等设施。