最新一份审计报告提出，启德邮轮码头的营运及服务需要改善。报告指，码头去年泊岸船只一百九十一船次，较政府预测上限少超过三成，截至今年三月，码头商业区有五成二区域未有营业，商业区人流不多，提出要改善码头交通配套，例如提供免费穿梭巴士的商场只有两个，专营巴士不设行李存放设施等。

旅游事务署指，邮轮停泊次数低于原先估计，是由于调配到香港的邮轮载客量比预期为高，去年实际平均每艘邮轮的载客量为三千五百四十五人，较零八年顾问估算的三千一百人多，指去年实际邮轮旅客人次比顾问估计情况超出两成五。署方指，近年国际邮轮旅客平均消费下调等原因令邮轮旅客在香港的消费减少，又说邮轮码头交通情况已有非常大的改善，在一般情况下，出租车的供应已不再是问题，旅客的轮候时间多数少于十五分钟。