立法会秘书处发表有关今年财政预算案的研究简报，指政府严守财务纪律，过去二十年政府盈余累增五千六百一十亿元，但市民仍感到公共服务存在不足，轮候公屋、医疗服务和社会福利服务人数众多，资助大学学额不足；而政府使用公款的模式，普遍存在每年实际支出低于预算的现象，过去二十年，两者的平均差额约为每年一百七十亿元，相当于每年实际开支的百分之五。在多个政策范围，包括教育、社会福利及房屋，实际开支都少于预算开支。

研究又指，虽然财政储备在过去二十年飙升，但近年每年投资回报率却呈现跌势，由百分之九点四降至三点三，导致投资收入在整体政府收入的比重下降。