行政长官参选人林郑月娥发表全面政纲，提到政改及就二十三条立法。她指，明白市民对普选的诉求，作为曾牵头做政改的官员，对于市民仍未能有一人一票选特首感可惜，但指政改引发极大社会争议，政府不能贸然行事，必须审时度势、凝聚共识，如果当选会尽最大努力在人大“八三一”框架下，营造有利推动政改的社会氛围。她又说，为基本法二十三条立法是特区政府的宪制责任，但如果未有足够条件和环境就立法，不会成事之余，也会引发极大争议，因此和政改持同一立场。

林郑月娥也提出重组政府架构，包括将土地及房屋合并成一个局等，又建议将中央政策组，改为政策及项目统筹组，中央政策组在改组后，将不再参与法定机构及政府委员会的人事任命工作，强调不代表对现在中央政策组的官员不满，只是对事不对人。她也提出简政放权，提升公务员士气，又研究延长公务员退休年龄。林郑月娥又指，目前看不到有需要订立针对辱警的法律，但呼吁大家必须尊重及支持警务处工作。