导读:我国正努力发展并关系到未来的两大高科技产业,处于随时可能被断供的风险中。
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惊涛骇浪,注定是2020年的标签。新冠疫情的阴影还未飘散,美国又出台新的打压政策。
“五一”长假前三天,也就是4月27日,美国商务部出台新的出口管制措施,将中国、俄罗斯和委内瑞拉列为目标,尤其对中国正在崛起的高科技产业,升级打压力度的意图非常明显。
在刘慈欣的科幻小说《三体》中,外星文明用两颗质子锁死地球文明的科技,使后者科技进步陷于停滞。类似地,美国这次出台的出口管制措施,对于向高端升级,正处于爬坡阶段的中国高科技产业来说,影响将深远绵长。
01
现实版“三体质子”?
在刘慈欣的科幻小说《三体》里有一个引人注目的情节,距离太阳系4光年外的半人马座α星的三体文明,忌惮地球文明爆炸式的科技进步,担心自己的科技领先优势被超越,导致入侵地球失败。为此,三体文明向地球发射了两颗质子计算机,一颗监视地球,一颗用于干扰人类基础科学研究,达到遏制人类科技进步的目的。
在“三体质子”的干扰下,地球文明的基础科学研究停滞不前,科技进步被锁死,结果在和三体文明数百年的较量中处于下风,并数次站在整个文明处于灭亡的边缘。

三体文明舰队
之所以说美国此次出台的最新出口管制措施,类似于“三体质子”,是因为其出发点也在遏制中国高科技进步的步伐,这可以从对军事用途和采购者宽泛的定义,出口管制范围的扩大,找到明显的佐证。
综合来看,出口管制措施的主要内容为:
扩大军事最终用途的定义,将其扩展到“使用”、“开发”或“生产”的任何项目之外,包括用于运行、安装、保养、维修、大修和翻新等军事物品;集成电路(芯片)、电信设备、雷达、高性能电脑等用于民用的产品和技术,原本无需出口许可,但在新规下,这种豁免被取消,美国企业向支持军方的中国企业出售上述产品时,不管军用民用,必须先申请许可;要求运往中国、俄罗斯或委内瑞拉的物品,无论货物价值(原来对低于2500美元的许多货物,可以免除EEI申请,无需进入ECCN)多少,都应备案;提议取消涉及合作伙伴国家的许可例外条款,堵上通过美国的合作伙伴国绕过出口管制的通道。总体上说,美国此次修订的出口管制新规,加大了其自由裁量的空间,当要行使打压手段时,只需扣上军事用途的帽子即可下手,而且可以随意瞄准,大力开火。以后,“欲加之罪,何患无辞”之类的纠纷可能会成为常态。
