政府公布高铁一地两检方案，律政司司长袁国强说，內地口岸区不可能完全排除香港法律，因此建议自西九龙站启用后，在六个事项使用香港法律，其中包括区內建筑物的建筑、保险、消防责任；营运商的服务设立及雇佣权益；规管监察高铁的安全事项；高铁营运商与乘客订立的合约和乘客间的民事法律事宜等等。

袁国强重申，由于內地人员只可跟随合作协议履行职务，因此不会进入香港特区执法，由于內地口岸区将会视为香港特区区域范围以外，因此基本法第八、十八和二十二条并不适用。