欧盟首席谈判代表巴尼耶，提出英国脱离欧盟的严苛磋商条件，强调要在公民权利、英国向欧盟支付分手费，及爱尔兰边界三大问题，取得足够进展，才会商议英国脱欧后与欧盟的贸易协议；巴尼耶强调，欧盟提出的三大议题，相互关连，不能分割，即使两项取得进展，也不足以令谈判进入下一阶段。

在公民权利方面，英国及欧盟存在严重分歧，英国首相特蕾莎-梅早前提出，英国脱欧后会给予居留满五年的欧盟公民有居留、工作及领取福利的权利，但欧洲议会批评方案不足，扬言会运用否决权，否决任何令欧盟公民沦为二等公民的协议，而英国要争取在一九年三月底前与欧盟达成分手协议，否则会导致在无协议下硬脱欧，无法进入欧盟单一市场。