申诉专员公署将就卫生署和食卫局对未注册中成药产品的规管展开主动调查。公署表示，市面一些声称保健食品，成分主要属中药，但添加了如小麦、矿物质等成分，政府认为这类食品不属中成药，不用注册便可销售。申诉专员刘燕卿表示，初步查讯显示，现在规管中成药产品的机制，可能存在漏洞，使生产商可借着在中成药加入其他食品成分，令产品绕过法例规管，无须注册便可出售，有可能对市民的健康构成威胁。

主动调查的范围包括《中医药条例》中的中成药定义是否有检讨的空间；政府对含中药成分的“中成药保健食品”的规管是否足够；及可改善及加强之处。