近期，除了新冠肺炎在全球蔓延外，最引人关注的就越南社会的变化。越南不但取得了抗疫工作的全面胜利，还有推动了一场大胆的政治改革计划，改革核心包括自由选举、成立独立工会、取消公务员终身制、取消户籍等。越南发布的国防白皮书随后又被解读正在改变国防政策，可能把金兰湾租给美军。越南真的会发展成为一个“西方”国家吗？

越南在历史上虽然与美国是不共戴天的仇敌，但是在改革方面却走向了一条全盘西化的道路，最大胆的地方就是进行自由选举和成立独立工会。自由选举就是未来越南领导人不再是公民代表来选举，而是通过公民一人一票的方式选举。这是欧美国家进行颜色革命的旗帜，虽然看起来很诱人，但是难免会在很多国家并不适用。被美国推动革命改造成自由选举制度的国家无不发展失败，包括阿富汗、伊拉克、利比亚等国无不陷入了社会动荡，民众生活苦不堪言。

越南本身就是一个经济发展水平较低的国家，还存在南北发展不平衡的问题。现有的政体长期坚持“北书记、南总理、中主席”的惯例，被认为是保持国家政局稳定的重要因素。一旦变成自由选举，经济占比越来越多的南方力量很可能趁机崛起，他们在历史上就与美国有着亲密的关系，可能会出现不断向西方民主体制靠拢的趋势，最终变成一个“西方国家”。按照计划，越南在2021年就会实现地方和中央政府的自由选举。会不会因此出现派别林立引发政治对立，进而引发社会动荡，甚至有可能对政权稳定造成威胁，值得我们期待。

独立工会本身并没有什么问题，但是在越南很可能成为被西方国家利用的组织，最后变成推翻政权的主力军。工会的存在还可能影响到越南投资环境，特别是会对劳动密集型产业为主的企业影响较大。没有几十年工会文化积淀，独立工会完全有可能变成与国家经济发展唱反调的组织，成为社会发展的破坏因素。

取消公务员终身制和户籍制度被认为是大势所趋势。前者在便于政府选拔优秀人才，对公务员进行终身追责也对抑制腐败有利；后者是解决历史遗留的城乡二元户籍制度必然趋势，可以增加国内人口合理流动，避免社会上出现对外来居民的歧视问题。但是，这两项改革步子迈得太大同样会出现很大的社会问题，在经济发展水平低、社会资源有限的情况下，越南会不会出现新的挑战值得我们关注。

就在越南“全盘西化”成为热点之际，《外交家》杂志报道认为越南可能把金兰湾或其他岛屿租给美国，并建设成为长期补给基地或停靠港。越南过去一直坚持的是“三不”国防政策，也就是不与一国联合反对另一国、不参加任何军事同盟或联合军事行动、不参加任何威慑活动。新发布的国防白皮书出现一个极大的变化：“可以根据环境与特殊条件，考虑与其他国家发展必要、恰当的军事联系。”

苏军租借时代的金兰湾

事实上，越南近年来已经与美军关系越来越近了。越南在2009年宣布商业修船设施向外军开放，美军随后就派出了哨兵号救援船前往进行修理，随后又派出更多军辅船在越南修理，理由是费用比较少。到2019年，美国军舰先后访问过金兰湾和岘港，美军“罗斯福”号航母今年对越访问还被认为是舰上疫情暴发的原因。按照越南2019年国防白皮书的表述，越南想要发展必要、恰当军事关系的国家显然就是美国。越南想找个靠山，就不能排除未来把金兰湾提供给美国使用的可能。