气象
2018年,深圳市气象局共发布气象灾害预警信号261次,向市委市政府和相关部门报送气象信息快报89期, 顺利完成春运、文博会、高交会、中高考等专题保障服务33项,未发生因气象灾害造成的重大伤亡事件。气象现代化建设考核连续六年名列全省第一,公共气象服务满意度调查连续七年名列全省第一。
2018年,深圳市气象局按照市委、市政府的部署和行业的指导和《深圳市气象发展“十三五”规划》要求加快推进气象现代化建设,市政府投资支付1.86亿元推进规划重点项目建设,《智慧气象服务系统》项目1.7亿元;《“平安海洋”深圳气象服务保障系统》642万元;《新一代气象雷达》项目876万元;《突发事件分区预警短信发布系统》项目126万元。新一代气象雷达于2018年3月1日投入业务试运行。《智慧气象服务系统项目》38项目子项目中,续建10个子项,新建23个子项,年内“区域气象观测站加密与升级”“精细化三维综合气象观测数据可视化系统”“多灾种海洋气象风险预报系统”“综合决策服务系统”“气象云平台”等17个子项目投入业务使用。年内,启动近海气象观测、海洋气象监测软件模块等2个项目建设。按照广东省气象局部署,牵头组织珠三角气象部门编制《粤港澳大湾区气象发展规划》, 为中国气象局编制《粤港澳大湾区气象发展规划》提供深圳方案,推动大湾区气象监测预警预报中心落地深圳。围绕“城市一体化发展”,编制《深汕特别合作区气象发展规划》,在深汕特别区加密气象观测站,强化重大灾害天气过程的联动联防、会商机制,提升深汕特别区气象保障能力。提升气象监测预警预报精准度和服务效能。新增25个区域站,其中5个船舶站,5个楼宇站,实现74个街道区域站落率100%。升级3个海上石油平台站,监测频率从五分钟加密到一分钟,在强台风“山竹”过程中,提前15小时监测到7.6米巨浪。应用区域站智能秒级观测,对台风、大风等强湍流脉动观测,实现对局地大风快速自动识别,提升地铁、港口货柜、高楼大风风险服务效果。新一代双偏振天气雷达和高时空分辨率风云4号产品应用投入业务应用,将人工智能技术应用到临近降水预报和飑线等灾害性天气智能识别,实现雷暴大风天气和冰雹识别准确率达到70%以上。升级雷暴尺度集合预报系统,提供11个成员降水概率匹配平均值和大雨降水概率等新产品,强对流预警提前量达45分钟。台风风雨影响评估形成台风暴雨等灾害影响风险的研判评估和风险提示服务。在“山竹”过程中,实现提前4天超强台风可能路径风险研判,提前两天定性“山竹”是1983 年以来影响深圳的最严重台风,为市委市政府、市三防指挥部组织防御超强台风提供及时决策支持,并发布各区易涝点、风灾风险点等分级阈值和防御提示,为防灾人员提供针对性防御指引, 集合气象科技最新成果的应用的“综合决策服务系统”集成到市三防指挥体系,为市一级防灾工作提供支撑。气象云平台的投入使用实现万人在线,千人并发的服务,台风期间服务市民达5亿人次,相比台风“天鸽”增长123%; 有效承受高峰期415万/10分钟高并发访问,有效分担对外服务渠道近91.4%的流量,保障气象信息极大峰值的服务需求。在广东省2017年全面实现气象现代化考评中,深圳市的气象现代化综合指数89.7分,连续第六年名列全省第一。
2018年,深圳市气象局修订印发《深圳市气象灾害应急预案》,并在各政府公报、主要网站及新媒体上进行宣传贯彻。同时健全气象应急机构,成立以分管副市长为总指挥的重大气象灾害应急指挥部,统一领导和指挥气象灾害防御工作。深化四级联动机制,科学指导防灾。依托该局与各区三防部门建立的气象灾害防御协同化平台,有效集监测预警、决策指挥、防灾管理于一体。该平台通过线上重构气象防灾减灾应急流程,打破气象防灾数据壁垒,搭建统一大数据,实现预警信息秒级响应,将气象防灾工作融入到政府防灾管理中,调动了防灾部门主观能动性,建立“一级预警、两级监督、四级联动、社会响应”的气象防灾管理机制,利用气象部门技术优势及防灾部门管理优势,跨部门共建共享,打通跨部门数据障碍,满足各区个性化防灾管理需求。预案启动和预警信号挂钩,秒级启动预案。以跨部门数据流通驱动高效联动,实现防灾减灾最大价值。通过分层设计,市级防灾部门可实时掌握各区应急响应启动及防御部署情况,区级部门通过精确定位签到、灾情报告与处置等功能实现防灾工作的科学精准管理。发挥社会力量,拓宽服务范围。按照放管服改革要求,支持气象相关社会组织团体加入气象灾害防御管理工作中,取得良好社会效益。其中,深圳市气象减灾学会为各政府职能部门的防灾责任人提供气象防灾减灾技能培训,培训覆盖全市10区(新区)、深汕特别合作区, 培训6000人。市防雷协会结合市气象局防雷安全生产管理工作实际需要,围绕防雷服务专业人才培养、推进对防雷安全生产主体责任企业的宣导以及防雷法治社会宣传三方面推进雷电灾害防御技术培训指导工作的实施,培训10场次, 875人次,授课专家13人。市华夏应对气候变化技术促进中心,以民生微实事项目“居民防台风知识宣教活动”形式进入多个大型社区,结合视频图像和编印的“居民防台风手册”,为市民提供台风相关防御指引宣讲。
2018年,深圳市气象局落实“放管服”改革要求,结合深圳市防雷减灾工作改革和施放气球管理实际推进气象行政审批制度改革, 打造“互联网+政务服务”,实现业务“一门一网式”窗口服务,优化气象行政许可流程,压缩审批事项的办理时限,提高行政许可审批效率。全年该市局行政审批窗口共受理业务648件,同期减少163件。其中,行政许可业务58 件(防雷装置设计审核44件,防雷装置竣工验收14件),公共服务事项受理量590件(气象材料证明443件,气象科普活动147件)。网上办理率和提前办结率均达100%,收到办事单位锦旗1面。开展4次“双随机一公开”执法检查工作,监管对象入库505家企业,执法检查人员入库8名,联合市安监局、市住建局、市文体旅游局、市教育局共同开展重点行业领域气象灾害防御专项执法检查,全年检查企业20家,出动检查43 人次,提出整改意见14份。行政处罚方面取得新突破,全年立案数4宗,罚款金额19万元,没收非法所得3.59万元; 组织对危险化学品、气库、涉氨制冷、旅游等重点行业领域的505家气象灾害防御重点单位开展隐患排查工作;处置违规施放气球8宗,摘除非法施放气球16个,按期处置率100%。
2018年,深圳市受弱拉尼娜状态、异常偏强的季风以及秋季赤道中东太平洋处于厄尔尼诺状态影响,全市台风风雨影响年景偏重,旱涝急转降雨集中雨强大,阶段性寒冷突出,高温出现早,天气气候呈现出“季风强劲, 旱涝急转,暴雨超大,台风超强,冬寒绵长,高温偏早,霾持续减”等特点。
气温 2018年深圳国家基本气象站年平均气温23.4℃,较常年气候平均值(23.0℃)高0.4℃。全年各月中5月气温刷新历史5月最高记录。深圳国家基本气象站观测到全年极端最高气温35.6℃,出现在5月29日;全年极端最低气温4.2℃,出现在2月1日。按深圳气象四季划分标准,2018年1月29日入冬,2月7日入春,4月18日入夏,11月22日入秋。
雨量 全年降水分布不均,深圳国家基本气象站各月降雨量波动较大。1月、6月、8月、11月降雨量偏多,2 月、3月、4月、5月、10月、12月雨量则明显偏少或异常偏少。2018年平均雨量2047.3毫米,比近5年平均值(2032.3 毫米)略多1.0%,基本持平。深圳国家基本气象站年累积雨量1957.4毫米, 比常年气候平均值(1935.8毫米)略多1.0%,基本持平。深汕特别合作区年平均雨量2164.5毫米,与近5年平均值 (2228.8毫米)略少3%。深圳国家基本气象站全年降雨日数(不含雨量0.0 毫米)为122天。
日照与湿度 全年总日照时数为1905 . 5 小时,比常年气候平均值(1837.6小时)偏多67.9小时,比近5年平均值(1916.8小时)偏少11.3小时。其中3月、5月日照偏多80小时以上,8 月、11月、12月日照显著偏少或偏少50 小时以上。全年平均相对湿度76%,比常年气候平均值(74%)和近五年平均(75%)基本持平。
旱涝急转暴雨猛,季风爆发雨强大 年内降水集中且分布不均,旱涝急转。2—5月降水均显著或异常偏少,6 月初季风爆发叠加台风,降水从5月的偏少近50%暴增至6月偏多26%,出现旱涝急转。龙舟水期间(5月21日—6月20 日)全市平均雨量386.6毫米,深圳国家基本气象站龙舟水期间累积雨量386.4毫米。年总雨量强降雨年景指数达120, 居2008年以来第四高值,属于强降雨年景指数偏重年份。全年局地暴雨以上56 天,局地特大暴雨5天,均超过2008年成为近10年来最多年份;6月6日受台风和季风叠加影响当日最大小时雨量达到124.8毫米(盐田港站),为历史第二高;8月29日—31日受季风影响全市连续3天局地特大暴雨,成为有气象记录以来首次持续3天局地特大暴雨。
台风风雨影响大,山竹风灾严重2018年共有8个台风进入深圳500千米范围内,其中有4个对深圳造成明显或严重风雨影响(气候平均年影响个数3.5个),分别是1804号“艾云尼”(热带风暴级,严重影响)、1809号“山神”(热带风暴级,明显影响)、1816 号“贝碧嘉”(强热带风暴级,明显影响)、1822号“山竹”(超强台风级,严重影响)。受台风期间大风和强降水影响,深圳交通、生产生活等各行业均受到不同程度影响,1822号台风“山竹”对深圳影响严重。1822号台风“山竹”(超强台风级)成为1983年之后影响深圳最严重台风(仅次于1983年ELLEN台风),期间12级以上阵风持续时间13小时,10级以上阵风持续时间25小时,大风影响累计时间突破历史记录。根据全市区域自动气象站台风风雨影响综合年景指数计算结果,2018年台风风雨影响综合年景指数达到76.8,成为2008年以来最严重年份。
年初寒冷持续长,盛夏8月酷暑少 受较强冷空气和不断补充的弱冷空气持续影响,2018年1月29日至2月8 日,深圳国家基本气象站日记录到最低气温连续11天在10℃以下,成为2008年之后持续时间最长的寒冷天气过程。期间全市区域自动站过程最大48小时降温幅度7.6℃,2月1日深圳国家基本气象站记录到4.2℃的过程最低气温,同日梧桐山顶气象站记录到-2.7℃的最低气温。受降水天气系统影响,2018年8月降水不断,气温持续偏低,月平均气温28℃,为1996年以来最低;该月33℃以上炎热天气6天,为1989年以来炎热天气最少的8月。
5月炎热破记录,11 月温暖入秋迟 5月平均气温28.1℃,破历史同期5 月最高记录。月内记录到2个35℃高温日,创5月历史同期最多高温记录。其中5月19日—25日持续7天记录到33℃ 及以上炎热至酷热天气,追平5月最长炎热天气记录;月最高气温35.6℃, 出现在5月29日,与1977年并列历年5 月第二高。5月23日深圳国家基本气象站记录到35.1℃高温,为深圳1980年以来最早出现35℃高温记录。11月温暖湿润,月平均气温22.3℃,比近5年平均(22℃)略高0.3℃;月最低气温16.2℃,为2007以来的第二高值,深圳11月22日入秋,比气候平均入秋时间(11月3日)偏晚19天。
大气环境持续好,霾日近年持续减 根据深圳国家基本气象站观测数据统计,近6年来(2013年至2018年)霾日数持续减少。全年全市灰霾日20天, 同比减少2天,创下1991年以来新低。全年中度灰霾日1天,轻度灰霾日5天, 轻微灰霾日14天。1月17日—23日为灰霾污染严重时期,灰霾持续时间长,影响范围大,年内其余时间能见度总体良好。全年无重度灰霾日(受空气中大量极细微的悬浮干尘粒影响致水平能见度小于2千米的空气普遍混浊现象),至2018年已连续十年无重度灰霾日。
2018年,深圳市突发事件预警信息发布系统共发布各类预警信息353次,同比增长8.6%; 启动手机短信全网发布35次(其中全市发布24条,分区6条,预设风险区域5 条),同比增长25%;手机短信总覆盖人群达5.82亿人次,覆盖来深漫游用户合计近1.1亿人次,同比增长近34.8%。三大运营商全网短信发布速率稳步提升,全市超2000万用户可在100分钟左右发送完成,比上年减少约30分钟。对预设重点风险区实现精准快速发布、对首次进入预设区域的用户触发式接收预警信息,超强台风“山竹”期间,发布深圳史上第三个台风红色预警,首次实现在平安金融中心大厦和京基100大厦高级别预警信息发布。其中,暴雨预警生效61次(黄色44次,橙色13次, 红色4次),同比增长9%;台风预警生效19次,生效时长28840分钟(约481小时),生效时长同比增长48%,为近5年台风预警时长最长的一年。“山竹”过程中联合海洋局发布海浪预警8次、风暴潮预警10次,联合规土委发布地质灾害气象风险预警27次。全年共向市委市政府等部门报送(重大)气象信息快报89期,其中重大类9期,灾害性天气专报164期,同比增长46%;发布各类气象服务提示1491条,同比增长29%;服务人次达1115万人,同比增长13%;恶劣天气电话呼叫1670次,为“天气预警”微信群481名防灾责任人发布信息近万次。
2018年,深圳市气象局完成年度工作任务,实现台风暴雨质量三年提升计划年度目标,科技创新团队初见成效,多项科技成果实现业务化,助力气象服务。年内完成科技项目13项, 总体完成情况良好,为观测技术提升、气象大数据共享、智能化气象服务、气候影响评估工作形成支撑。获批科研课题3项,获国家实用专利1项,完成自主创新科技成果鉴定1项,获批软件著作权19项,发表科技论文27篇,其中SCI 论文5篇。全年业务技术能力提升项目7项实现业务化。“气候影响评估应用技术”为最终形成适用于灾前管控、灾中指导的城市生命线系统气象安全性该评估指标,以及台风灾害防御提供有针对性的决策建议和服务产品奠定基础, 为开展臭氧污染气象条件的监测和预报提供基础支撑。“观测技术方法研发” 通过管理模式创新,利用社会资源补充主流气象观测网络,扩大气象探测资源池,弥补现有气象观测不足,为人居环境监测保障水平提供新的数据支撑;台风精细、快速观测,获得高时空分辨率的观测数据。“智能观测技术应用”实现基于自动气象站与预报协同的智能观测和秒级观测采集。“分布式数据库应用技术”初步验证了大数据平台在气象数据应用方面性能、稳定性方面可行性,解决风云4号卫星海量高分辨率数据快速显示与分析难题,为后续的数据平台建设、数据接口提供基础支撑。“气象大数据共享应用平台”营造气象与行业协同服务新局面,提升气象数据价值。“智能交互个性服务技术”加强客户端等保障,确保公众渠道服务畅通,实现预报预警信息个性化主动推送。“基于智能预报大数据技术应用”双偏振雷达处理时间由原来5分钟缩短至3分钟,实现雷达数据传输零延时、海量雷达切片秒级检索、近10年雷达数据通过PONDS系统可查询等功能,为预报员分析历史过程提供便利。科研课题研究进展顺利。国家重点研发计划“珠三角高密度城市局地污染过程的边界层热——动力机制研究”取得阶段性研究成果;省气象局科技计划“基于闪电雷达资料的雷电预警解除时效优化”研究成果成功应用在雷电预警业务中,优化雷电预警信号取消的滞后时间,减小雷电预警信号取消不及时对气象灾害重点防御单位的影响;市科技计划项目“深圳市中重度霾成因及污染输送机制研究”明确雾霾预报预警重点关注区域和时段、持续时间、污染特征,为针对性服务提供基础,为开展霾预警预报服务提供技术支撑,提高空气质量预报能力,为预警判断提供指导。
2018年,深圳市气象局围绕城市生命线、重点行业安全开展安全气象防灾减灾服务,初步形成油气、电、地铁、港口等城市生命线综合防灾减灾保障。港口突发天气预警服务与港口企业安全管理体系高度融合,灾害风险防御秒级响应,全年智能处理气象灾害预警提示300多次,为招商局港口减少损失数千万元,获得中国气象局、省气象局领导和招商局集团充分肯定并将服务模式向全省、全国和全球招商港口推广,并被广东省气象局评选为优秀特色气象服务创新工作。升级深圳灾害天气戒备系统,新增“雷电、暴雨、大风” 气象灾害综合性定点戒备服务功能,将危化场所雷电戒备扩展到雷、雨、大风戒备防护,精准及时向气象灾害防御单位发送气象预警戒备服务等提示短信48.5万余条。建筑工地分级预警,为“一带一路”海上超级建设工程、全市776家市属建筑工程提供气象预警和恶劣天气呼叫直通车服务,全年为用户减少损失达千万元。“深圳地铁专项服务系统”成为地铁运营集团安全运营重要保障,年处理预警、警报信息300多条。2018年,“深圳天气”两微一端一抖小程序、“12121”、微视频等渠道信息服务多端联动,服务成效显著。“深圳天气”官方微博在全国气象政务微博排行榜中连续5年保持全国第一,全年微博发布6000余条,阅读总数超10亿次,转评赞总量140万次。超强台风“山竹”影响期间出现重大舆情,“深圳天气”进入热搜前十,微博总阅读数3.3亿次,公众点赞量37.51万次,创历史极值,灾害性天气期间信息10分钟更新一次,高频实时播报获得网友好评。“深圳天气” 官方微信服务,公众号被评为第十二届深圳市网络文化奖“年度十佳政务自媒体”和“年度最佳民生服务新媒体”, 新增春运天气、家校预警定制、健康气象、珠三角天气板块和“小象气象”小程序,共推文420篇,总阅读量1000万次,年接口调用次数超2.57亿次。“深圳天气”APP总下载量440万次(苹果商店天气类软件前三),累计点击数117亿次,较上年增长3%,超强台风“山竹” 期间首页推送台风定位和预警信息日均点击8000万次,获“2018年度优秀无障碍便民服务奖”,入选工信部《中国信息无障碍实践白皮书》。深圳天气”抖音号点击数和影响力在全国气象系统排名第一,获“2018年深圳十大优质政务抖音号”和“2018全国最具影响力民生抖音号”,《台风山竹距离深圳约546 千米》获“2018年度全国最佳政务抖音短视频”。制作微视频30档,用户点击率700万次。气象应急电话“12121”全年总拨打量达10万人次,发送短信150万条。台风网总浏览量2424万次,访客户1073万,“山竹”期间浏览量达909万。2018年,市气象局与深圳广电集团联合开展重大灾害天气的“整点播报”服务,全年共启动10次,总时长45小时, 制作电视节目1700余档,电台直播1000余次,深圳电视气象节目总收视率达2.5%(位列广电节目收视率排行第3), 超强台风“山竹”特别报道收视率居全国首位,首次通过有线电视用户机顶盒推送台风防御消息,覆盖人群2000万。2018年,市气象局打造线上线下融合, 社会力量参与的“科普服务大平台”, 提升公众防灾减灾意识,全年服务超500 万人次,获“2018年度全国优秀气象科普教育基地”“中国气象学会第十届全国气象科普工作先进集体”“百佳市民满意项目”,“深圳气象小博士讲堂” 入选中国科协2018年优秀科普案例,成为深圳市STEM教育联盟单位。上线集气象馆、天文馆等8大类700多个科普资源的“深圳智慧气象天文宣教平台”, 形成与线下三个科普基地互动融合的线上气象科普服务阵地。“公众开放日” 活动实现预约“秒级”办理,共举办31 场。联合市教育局开展科普进校园活动,举办“未来气象科学家”和“深圳气象小博士讲堂”活动,参与人数1.6万余人。联合社会力量开展气象天文科普进社区、校园活动250余场。与市妇联开展气象儿童友好教育基地,并作为共建实例在新加坡联合国儿童友好大会宣传。举办“气象现代化成果展”“智慧气象成果展”等大型科普活动,为市民提供内容丰富气象科普服务。
2018年,深圳市气象局开展全市重点防御单位安全生产隐患排查、依法落实易燃易爆和危险化学品场所、旅游景点、涉氨制冷企业等共654 家场所的防雷安全生产监督排查,全年共出勤1462人次。通过排查发现存隐患单位52家,包括危化易燃易爆场所25家(含3家气库),涉氨制冷企业12家, 旅游景点17家,督促隐患企业年内落实隐患整改。完成全市高风险粉尘涉爆企业203家防雷安全隐患排查,其中70家粉尘企业因停产、搬迁等原因未纳入统计,其余133家粉尘企业中有32家企业存在较大防雷安全隐患,责令限期落实整改。全市范围内接报雷击灾害事故3宗, 并提供雷灾现场技术服务,共出勤18人次,出具雷灾调查报告,雷灾经济损失共28万元。修订《深圳市雷电灾害风险区划》,编制并颁布深圳地方技术规范《雷电防护安全要求及检测规范第1部分通则》和气象行业标准《电涌保护器第2部分:在低压电气系统中的选择和使用原则》,为气象灾害防御重点单位、人员密集场所和旅游景点提供雷电灾害风险分析和防御建议。完成低纬度高塔自然雷电测量和配套防护试验系统优化改造,完成全年雷电多要素观测任务, 并成功录得1次闪电16次回击的精细化数据,成为全球为数不多的具有此项观测能力的站点之一。雷电模拟技术服务平台首次通过中国合格评定国家认可委员会认可,15项试验项目获得CNAS认可授权,具备为市重点项目、民生工程开展雷击防护试验和提供科技服务的能力。为全市提供公益测试服务,累计完成电涌保护器试验210宗(700余项),服务量较2017年增长85%。
环境保护
深圳市人居环境委员会承担人居环境建设与保护的统筹协调责任。组织拟订并实施城市建设管理各行业各领域有关人居环境保护的标准和技术规范;组织研究全市人居环境建设与保护工作中的重大问题,提出优化城市人居环境的目标和对策建议。内设秘书处、组织人事处、政策法规处、人居环境规划处、人居建设发展处、环境影响评价管理处、污染防治处、污染减排处、生态环境保护处、固体废物和声环境管理处(污染事故应急管理处);直属机构有环境监察支队、东深水源保护办公室、机动车排污监督管理办公室、环境监测中心站、环境科学研究院、人居环境技术审查中心、环境保护宣传教育中心、环境信息中心、危险废物处理站有限公司(代管单位)等。2018年,深圳市人居环境委员会生态环保工作取得新进步。PM2.5为26微克/立方米,是有监测数据15年来历史最佳;水环境质量总体改善,跨界河流水质实现明显好转;大鹏新区、罗湖区和坪山区3个区新获国家生态文明建设示范区称号,为全国最多。
2018年,深圳市环境空气质量指数(AQI)达国家一级(优)和二级(良)天数共345天,占全年监测有效天数(365天)94.5%,比上年上升0.5个百分点;空气中首要污染物为臭氧。全年灰霾天数20天,比上年减少2 天。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳日平均浓度和臭氧日最大8小时平均浓度达到二级标准天数比例分别为100%、99.7%、100%、99.5%、100%和94.8%。全年二氧化硫平均浓度7微克/立方米,下降1微克/立方米;二氧化氮平均浓度29微克/立方米,下降1微克/立方米;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度44微克/立方米,下降1微克/立方米;细颗粒物(PM2.5) 平均浓度26微克/立方米,下降2微克/立方米;一氧化碳平均浓度0.6毫克/立方米,下降0.2毫克/立方米;臭氧最大8小时第90百分位数浓度137微克/立方米, 下降10微克/立方米。盐田河水质达到国家地表水Ⅱ类标准,沙湾河(罗湖)、福田河、大沙河和王母河水质达到国家地表水Ⅳ类标准;龙岗河水质达到国家地表水V类标准;深圳河、龙岗河和坪山河上游水质达到或优于国家地表水Ⅱ 类标准;主要河流中下游水质氨氮、总磷等指标超过国家地表水Ⅴ类标准,其它指标达到Ⅴ类标准。其中,茅洲河污染程度显著减轻,共和村断面全年氨氮、总磷平均浓度同比分别下降49.8%和60.9%;深圳河水质实现历史性转折,深圳河口断面全年氨氮、总磷平均浓度同比分别下降47.3%和49.5%,12月水质达到国家地表水Ⅳ类标准,达到自1982年有监测数据以来最高水平。全市主要集中式饮用水源地水质100%达标。其中, 枫木浪水库、径心水库和三洲田水库水质达到国家地表水Ⅰ类标准,深圳水库、西丽水库、铁岗水库、罗田水库、清林径水库、赤坳水库和松子坑水库水质达到国家地表水Ⅱ类标准,石岩水库水质达到国家地表水Ⅲ类标准。
2018年,深圳市人居环境委员会实施全市环境空气质量监测状态转换工作,完成全市市控子站、区属站及一街一站等90余站点仪器端参数设置、子站端数采升级、中心站数据平台升级等状态转换工作,9月1日起按环境空气质量标准修改单要求开展数据发布和评价,比国家要求提前4个月。派出172人次对“一街一站”布点、建设及联网进行技术指导。在全市重点道路开展扬尘在线监测子站部署。建成港口船舶空气质量自动监测系统。研究制订117种VOCs的监测方法,完成电子、家具、涂装行业及其城市背景点环境空气VOCs在线监测。构建系统全面水环境监测网络,年内新增124条河流(130个断面)监测,对全市310条河流(402个断面)、75座水库实现全覆盖,点位密度全国第一。持续推进重点污染源自动监控平台建设和重点地区重点排污单位污染源在线监测设备安装联网,市污染源在线自动监控平台联网871家企业、947个监控点。国家重点排污单位367家在线监测数据同步传送至国家、省监控平台,数据传输率、有效率90%以上。开展土壤环境质量常规监测,全年完成主要饮用水水源地周边18个国控风险点、22个国控背景点,58个省控耕地点,12个市控“菜篮子”果蔬基地点监测工作。组织完成2018年广东省近岸海域52个点位枯、丰、平三期海水水质、生物和沉积物监测。开展区域环境噪声、道路交通噪声和功能区噪声监测, 保障28个自动站点正常运行和数据报送。开展流域水质、区域环境投诉、重金属、危险废物填埋场、重点源扬尘等9个重大专题的专项监测。
2018年,深圳市人居环境委员会参与国家层面、粤港澳层面《粤港澳大湾区生态环境保护规划》的编制,协助市发展改革委员会编制《粤港澳大湾区发展规划纲要》三年行动方案等文件,并多次提出反馈意见,谋划深圳建设粤港澳大湾区生态环境保护策略,研究大湾区建设背景下深圳市生态环境保护的定位、机遇、挑战和应对策略。开展《深圳市人居环境保护与建设“十三五”规划》中期评估工作。结合深圳市实际情况,就规划主要指标、重点任务、重点工程完成情况全面系统分析,总结经验、查找短板、分析原因、提出对策。参与并协助开展全市“十三五”规划中期评估,多次修改完善其中环保内容。
2018年,深圳市人居环境委员会严格环保准入管理。市、区环保部门对5687个项目进行环境影响审批,通过3914项,否定1773项; 对2899个编制环境影响报告表的项目备案,驳回74项。严格执行流域限批政策,发布《深圳市人居环境委员会关于加强深圳“五大流域”建设项目环评审批管理的通知》。结合中央环保督查整改方案和深圳市河流水体的治理要求, 根据深圳工业现状及产业结构调整,提出对于污水未纳入市政污水管网区域, 除重大项目和环保项目外,禁止批准有污水排放的建设项目;深圳河、茅洲河流域重大项目污水主要指标排放执行《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标准, 龙岗河、坪山河、观澜河流域重大项目污水主要指标处理达到《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准并按照环评批准要求回用;结合市政府领导挂点服务企业专项活动,加大服务企业力度,通过提前介入、专人跟踪、现场服务等方式推进重大项目建设。优化建设项目环评分类管理,发布《深圳市建设项目环境影响评价审批和备案管理名录》。在环境部管理名录的基础上,进一步简政放权,对不涉及环境敏感区、不需配套建设污染防治设施的环境影响报告表类建设项目由审批改为备案;将环境影响较小登记表项目由备案改为豁免,可直接投入建设。对报告书类项目和涉及饮用水水源保护区、自然保护区等环境敏感区报告表类项目或需配套建设污染防治设施的报告表类项目继续严格把关, 实行审批管理;推进深圳市工程建设项目审批制度改革,参与制定《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》,优化环评审批办理流程、办理条件、管理模式;制定《深圳市建设项目环评审批质量稽查工作制度》,定期或不定期开展稽查行动,随机抽取一定比例建设项目,稽查环评报告编制质量及区级环保部门环评审批程序合规性,提升全市环评审批水平;做好省级环评审批权限下放衔接落实,对市级审批环境影响评价文件的建设项目名录调整;发布《深圳市人居环境委员会审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2018年本)》,把好环境敏感及生态红线等建设项目审批关,向各区下放审批权限,提高办事效率。
2018年,深圳市人居环境委员会组织开展全市范围环境领域安全专项检查工作等环境安全专项整治行动;组织开展在管企业安全隐患排查治理、重点领域环境风险评估和隐患排查等系列重点工作,排查并消除一批环境安全隐患。统筹全市各级环保部门做好突发环境事件应急值守和处置工作, 协调监察、监测和污染处置等单位做好应急值班和应急准备,共调度参与3起一般突发事件,未发生次生环境污染事故,全市环境安全形势总体平稳可控。配合推进安全生产双重预防机制建设工作,市人居环境委主管的全市危废经营单位其中5家重点企业纳入试点,并在深圳市所有危废经营单位推行双重预防机制建设与环境安全标准化。5家试点企业完成双重预防机制建设并通过市安委办考核验收。其余企业双创工作与标准化完成,该委于11月下旬组织现场考核验收。通过对深圳辖区80家危险化学品生产企业环境安全状况调查研究,掌握各单位环境安全基础信息,研究制定《深圳市危险化学品环境安全风险管控与隐患排查治理工作指南》,评估80家危险化学品生产企业突发环境事件风险,确定其环境风险等级,建立企业环境风险台账,依据环境安全法规和技术标准排查企业环境安全隐患并验收隐患治理效果,推动深圳市危险化学品企业落实环境安全“双重预防机制”,降低区域环境安全风险。依托企业组建深圳市环境污染应急处置队伍,并与各队伍签订应急队伍建设管理合作协议,对4家污染应急专业处置队伍所属公司单位在队伍管理、业务训练、装备维护、个人易耗防护用品补充、公共假日队员应急值守劳务补助、人身意外伤害保险补助等方面予以适当补助,加强对污染应急处置队伍能力建设。6月初,该委组织5家污染应急处置队50名队员在深投环保应急仓库基地开展应急物资装备使用培训。7月20日,开展“双盲”应急队伍拉动和桌面推演。9月8日,参加市应急办组织的防台风应急演练。10月14日,组织4家污染应急处置专业队伍100余人在惠州大亚湾石化基地开展应急专业技术知识培训,提高作业人员专业知识和技能。
2018年3月29日,深圳市副市长黄敏在宝安区执法现场主持正式启动开展深圳市环保专项执法“利剑二号”行动。“利剑二号”行动通过“挂图作战”、全面排查、兵团作战、分类整治、出台“打击违法“督办令”、典型案例“通报制”、环境违法企业信用联合惩戒等方式,市区联动和区区交叉执法,环保公安联合执法、深莞惠跨界联合执法,水质异常区域追踪溯源执法,科技执法,重点流域专线执法,查处典型案件,整治违法企业,解决突出问题。全年全市共对2938宗环境违法行为立案查处,同比上升28.69%; 累计罚款2.98亿元,同比上升23.14%。全市共实施查封扣押139宗,限产停产148宗,按日连续计罚3宗(处罚金额440万元),移送公安行政拘留105宗, 移送涉嫌环境污染犯罪38宗,刑拘59 人,登报道歉承诺490宗,同比均有大幅提升。年内,深圳查处环境违法案件数量、处罚金额及四个配套办法适用均居全国地级以上城市前列。推进“散乱污危”企业排查整治行动,共排查确认“散乱污”企业1.31万家,完成整治8779家,完成率66.88%;排查确认“危”企业1181家,完成整治826 家,完成率69.94%。环境信访工作, 强化环境信访维稳形势研判,全年处理信访投诉9.7万余宗,处理率100%, 建立“邻避”问题防范化解机制,稳妥推进红花岭环境园、下坪填埋场、恒通申龙工业园、南方中集废气扰民等重点案件矛盾化解,环境安全维稳形势稳定。
2018年,深圳市人居环境委员会组织编制《深圳市“十三五” 期间主要污染物总量控制规划实施方案》。分解落实各项减排措施,确保完成“十三五”总量控制目标。加强跟踪评估,确保减排效用发挥,对未能按进度推进措施及时调整完善,促进环境质量改善,逐年开展《深圳市“十三五” 期间主要污染物总量控制实施效果评估及改善对策》课题。大气污染物总量控制,完成7家燃气电厂8台机组脱硝或低氮燃烧器升级改造,完成皇亿纺织、晨光乳业等高污染锅炉清洁能源替代, 完成妈湾电厂大气污染物减量化。水污染物总量控制,完成松岗二期、沙井二期、坂雪岗二期等新建水质净化厂工程建设,新增污水处理规模60.0万吨/日,完成南山水质净化厂提标改造项目,新建配套水质净化厂管网2800千米以上。完成生态环境部和广东省生态环境厅下达2018年度污染减排任务,深圳市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物指标比上年分别减排9.13%、3.91%、12.94%和8.66%。
2018年,深圳市委、市政府明确开展大气质量提升行动、力争全年PM2.5浓度降至26微克/立方米的目标。成立市级大气污染防治指挥部, 印发《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》,将十大工程125项具体任务分解到具体责任单位、责任领导、责任部门和责任人。“深圳蓝”任务基本完成,PM2.5目标实现。市内物流运输结构优化,通过“配套设施建设+区域限行+ 财政补贴”,在全市物流集中区、大型商场等新建充电桩2.03万个,在全国率先在各区中心片区试点设立“绿色物流区”,促进轻型柴油货车淘汰,新增新能源物流车1.8万辆,累计5.4万辆,数量全球最多;全市机动车排放水平全面提升,公共服务“双100%”,继公交车100%纯电动化之后基本实现出租车100%纯电动化;在全国率先执行轻型柴油车国Ⅵ标准,车用燃油标准提高至国Ⅵ标准;“以补促淘”,通过财政激励政策促进12.9万辆老旧车提前淘汰, 新增新能源汽车9 万辆,累计24 . 6 万辆;工业排放水平保持全国领先,深圳市电厂排放水平实现国家超低排放,妈湾电厂通过减压发电量、采购优质煤等实现同比减排22.4%。7家电厂11套燃气机组完成降氮脱硝改造,氮氧化物排放水平达到世界最优;基本完成全部在册污染锅炉的清洁能源改造或淘汰,率先实现工业锅炉100%清洁化;工地扬尘管理水平提升。联合市住建局、市交通运输委和市水务局成立10个工地扬尘专项督查组,每月对全市10个区联合大督查。全年共开展大督查11轮,抽检工地1130个,通报各区和各主管部门,要求“问题工地”限期整改;非道路移动源治理水平突破,从提高准入标准入手先行先试,在全国率先通过政府采购政策引导和划定中心“低排区”限制进入等手段,结合执法检查,施工机械排放达标率提高至51%;港口船舶,25个远洋大型深水泊位具备岸电供应能力,使用比例提高至3%,均创全国最高水平。
2018年,深圳市人居环境委员会开展黑臭水体流域涉水工业污染源交叉执法等各项专项执法行动,强化监测预警排名通报,对全市310条河流开展“一周一测”,对38个城市水质净化厂开展“一日一报”,推动精准治污。全面推行河长制,以“河长制”促“河长治”,各级河长累计巡河上万人次,鼓励普通市民担任“河小二”,促进公众参与和监督。开展水污染治理工程,全年完成水污染治理项目投资392亿元,同比增长98.1%。其中,新建污水管网2855千米,是上年1.42倍; 治理河道179千米,黑臭水体数量明显减少,7146个小区完成正本清源改造;10座水质净化厂完成提标改造,提标规模186万吨/日。严格落实中央环保督察反馈意见,于年底完成一级饮用水水源保护区全部1069栋违法建筑和1432宗违法建设项目整治任务,完成自查发现的461栋建筑拆除处置工作。全市一级饮用水水源保护区共拆除违法建筑90.32 万平方米,累计投入拆除资金100多亿元,迁移人口3.7万人。以全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动为契机,扩大整改范围,完成水源保护区内违法建筑、违法建设项目、农业种植面源污染、交通穿越等89项问题整改,降低饮用水源污染风险。开展16项饮用水源水质保障工程建设,对水源地建成区的汇水进行物理隔离,坚决保障水质安全。建设完善饮用水源地标识牌、地理界标、警示牌,隔离围网,视频监控, 建立日常巡查机制和水源地安全应急预案,逐步完善饮用水源地规范化建设。完成全市饮用水源保护区优化调整方案报批工作。坚持“大水厂、大管网、大水库”战略,将全市划定水源保护区的水库由36座调整为29座,取消未划定水源保护区的22座小水库的供水功能。
2018年,深圳市共收集处置生活垃圾672万吨(1.84万吨/日), 其中垃圾焚烧量253万吨,填埋量419万吨;收集处置城市污水厂污泥108 万吨。全市共收集处置工业危险废物54.45万吨(不含飞灰),处置利用率100%;收集处置医疗废物1.5万吨,集中处置率100%。持续推进固体废物处理设施提升改造及能力提升。完成东部环保电厂、妈湾城市能源生态园、老虎坑焚烧发电厂三期主体工程建设、上洋污泥处理厂提升改造及宝安环境治理技术应用示范基地进入开工建设阶段。制定《2018年危险废物规范化管理考核工作实施方案》和《深圳市危险废物规范化管理督查考核指标》,组织对各区的危险废物规范化管理工作开展督查考核,在全市范围内抽查118家企业进行现场抽查考核。重点开展汽修行业危险废物专项整治行动,检查企业647家, 责令整改121家,立案查处汽修企业违法案件119宗。严厉打击固废非法转移倾倒违法行为,在全市开展固废企业专项工作,走访谈话企业1785家,组织2642家企业签署承诺书。
2018年,深圳市人居环境委员会立项环境科研课题19 项,共安排经费3050万元;组织制定并发布《深圳市人居环境委员会环境科研课题绩效评估暂行规定》和《深圳市人居环境委员会环境科研课题管理实施细则》;牵头建立全委的课题管理数据库,委托开发建设完善的科研课题全流程数字化管理系统;组织推荐10个优秀科研项目申报广东省环保科技奖,其中“地下水环境管理技术体系研究——以深圳市为例”获广东省环保科技二等奖,“深圳市大气质量提升措施费效评估与达标预测技术研发及应用”获广东省环保科技三等奖。环保产业,应澳门特别行政区环境保护局邀请,市人居环境委参加2018澳门国际环保合作发展论坛及展览。市环境保护产业协会组织行业内龙头企业参加第十六届中国国际环保展览会及第二十届高交会。深圳市人居环境委员会通过管理节能环保产业发展专项资金,用于组织开展环境治理技术应用示范、环境治理设施提标改造以及技术产品开发等专项扶持,鼓励企业开展自主创新和新技术引进,积极推进新技术、新成果、新产品的技术转化和工程化。2018年,深圳市人居环境委员会节能环保产业发展专项资金共对18个项目资助3505万元。全年全市环保产业产值突破672亿元。
截至2018年,深圳市碳交易管控单位顺利完成五个年度碳排放权交易履约工作,连续5个年度保持在99%以上。深圳市2013至2017五个年度已占全国碳试点市场接近3%的配额规模,实现全国碳试点市场28.38%交易量和43 . 33 % 交易额。截至12 月31日,深圳碳市场配额总成交量4215万吨,居全国碳市场第三;总成交额12.05亿元,位居全国碳市场第一。深圳碳交易市场流转率呈现逐年递增的态势,连续五年排名全国第一。
2018年,深圳市召开清洁生产培训会议,清洁生产专家讲解清洁生产相关政策,指导和督促企业保质保量开展清洁生产相关工作。加强与香港生产力促进局合作与信息共享,推动港资企业清洁生产审核工作。年内,深圳市以重金属减排、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治为重点,共开展80家次强制性清洁生产审核评估或验收工作(含往年下达的企业),其中69家企业通过清洁生产验收。在80家次清洁生产审核企业中,茅洲河流域重污染企业有42家开展强制清洁生产审核工作, 本轮清洁生产审核验收合格企业37家。在本轮验收中,有关企业在节能、降耗、减污、增效等清洁生产方案上共投入资金1498.06万元,实现经济效益共6907.31万元,减少COD排放38.51吨, 节电5257.46万度/年、节水190.42万吨。
2018年,深圳市持续开展非法养殖清理,严格落实畜禽养殖禁养区与限养区内管控要求,加强畜禽规模化养殖场的环境监管。完成深圳市畜禽养殖废弃物资源化利用自查,自查材料上报广东省生态环境厅。会同原深圳市经济贸易与信息化委员会编制印发《深圳市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,促进深圳市畜牧业转型升级和绿色发展。
住房保障
2018年,深圳市供应人才住房和保障性住房4.6万套,成功建成住房租赁监管和服务平台。规模最大的公共住房项目——光明长圳项目建设全面加快,率先探索国际商务规则。商品房屋销售面积722.01万平方米,增加7.6%; 新建商品住宅累计成交面积292.42万平方米、套数2.94万套。加大城市治理攻坚力度,拆除消化违法建筑2380万平方米,全面开工罗湖二线插花地棚户区改造项目。
2018年,深圳市完善政策法规,市住房和建设局制定《深圳市建筑废弃物管理办法》《深圳市房屋安全管理办法》等。提升安全文明施工标准,出台《关于加强建设工程安全文明施工标准化管理的若干规定》《深圳市建设工程安全文明施工标准》,提高安全文明施工费率标准,省住建厅专门发文表扬并向全省推广。牵头完成全市工地1000余千米施工围挡提升改造,施工围挡美观性、功能性、安全性全面提升,成为城市新景观和公益广告宣传阵地。细化完善安全管理规范,出台建筑施工等领域技术规范和标准指引共9项。
2018 年,深圳市供应人才住房和保障性住房4 . 63 万套,完成4 . 6 万套供应任务101%。按房源类型分,公租房2.09万套,人才房8112套,安居型商品房4991 套,拆迁安置房1.22万套,其他类型102 套;按供应对象分,在册轮候库1.69万套,各类人才1.72万套,拆迁安置户1.22万套。发放城镇住房保障家庭租赁补贴1218户,超额完成年度任务。做好领军人才住房补贴审核发放工作, 发放住房补贴约4780万元。完成审核并入册公租房轮候家庭9.4万户、安居房轮候家庭4.7万户。公租房和安居型商品房实现水电气“一站式”办理。改革创新公共住房租金定价机制,开发建设全市统一的公共住房租金定价管理服务平台并试运行。加大对违规转租公租房等行为查处力度,核查租户信息1.7万户,发出涉嫌违规违约告知书447份,收回出租住房835套。创新保障房后续管理,开展公租房小区刷脸验证试点。做好各类住房取得完全产权和上市交易备案工作,受理审核经济适用房、限价商品房业务1233笔,收缴增值收益约4.25亿元。
2018年8月1日,深圳市出台《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》,推行“一个定位、两种属性、三大目标、三类(四种)住房、三种补贴、六类渠道、八大主体、十大举措”。即,以“房子是用来住的、不是用来炒的”为定位,从强调住房的经济属性,调整为正确处理住房的经济属性和民生属性的关系,把民生属性摆在突出位置;提出2018年至2035年的住房发展三大目标,构建相对完备的多主体供给、多渠道保障、租购并举的“1+N” 住房制度体系,统筹解决各类居民住房问题,分阶段建设筹集170万套各类住房,合理布局住房空间,全面提升住房品质。针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体,构建政策性支持住房、公共租赁住房、市场商品住房相结合的多层次、全覆盖的住房供应与保障体系。面向符合条件的基本住房保障对象发放住房租赁补贴,面向符合条件人才发放人才安居补贴,面向符合条件人才实施购房贷款贴息。提出六类建设筹集渠道:新供应用地建设,各类配建, 盘活存量用地,盘活存量用房,公共设施综合开发,粤港澳大湾区战略下城际合作等。激发房地产开发企业、住房租赁经营机构、人才住房专营机构、社区股份合作公司和原村民、拥有符合规定自有用地或自有用房的企事业单位、各类金融机构、社会组织等各类住房供应主体积极性。完善住房规划和用地供应机制,强化基本住房保障,全面实施人才安居工程、发展住房租赁市场等措施保障新一轮住房制度改革实现。
2018年,深圳市新增住房公积金开户单位4.8万户、新增开户个人149万人,归集资金637亿元, 累计归集资金3112亿元,提供住房公积金低息贷款254亿元,为3.8万户家庭助圆安居梦。在全国首次推出住房公积金账户线上直接关联银行卡服务、在线签订自助办理服务协议。进一步简化业务办理材料和流程,16项服务事项被纳入全市首批“不见面审批”清单。市公积金中心获深圳市政务新媒体“最佳大数据公共服务奖”,被评为“省特级档案综合管理单位”,微信公众号获市“年度十佳政务自媒体”,“支付城市服务——深圳公积金服务”获“年度技术创新奖二等奖”,获批设立博士后创新实践基地(市级),公积金服务智慧应用获“2018深圳改革智慧奖”。
2018年,深圳市住房和建设局坚持正确政治方向做好宣传。就“住房制度改革”“棚户区改造”“物业管理条例修订”等重点民生问题,召开3次新闻通气会,做好政策解读和宣贯,积极引导舆论。住房制度改革新闻发布会后,包括新华社、人民网、中央电视台、中国经济网、南方+等中央省市主流媒体对此报道,刊发相关报道173篇(条),其中正面报道比例92.7%。全网关于“深圳房改政策”的信息发布中,通过微博发布相关报道评论8862篇,新闻APP客户端发布报道评论1.24万篇,网页新闻(PC端)发布报道评论1.01万篇。结合工程建设安全等常态化工作有针对性地宣传安全防护知识。官方公众号定期对全市住房建设领域执法情况、红黄牌警示和安全综合督查等情况予以通报,并在深圳特区报、深圳商报刊登,督促企业落实安全生产主体责任。
住建公共服务
2018年,深圳市市燃气供应平稳,供深用户销售总量为337.69万吨。其中,天然气302.26万吨(包括家庭用气量30.27万吨,工业用量28.56万吨,商业用量21.61万吨,电厂217.74万吨);液化石油气35.43万吨。天然气销售总量整体保持上升趋势,液化石油气销售总量逐年减少。已建天然气管线场站(含码头接收站)96个;储罐总容积66.26万立方米;汽车加气站21座; 已建管网6376.4千米,覆盖率80.56%, 比上年增长3.79%。2018年管道天然气家庭用户数204万户,用气人口715.2万人;瓶装燃气家庭用户数160万户,用气人口563.2万人。
2018年,深圳市全年总用水量20 . 33 亿立方米,比上年增长0.8%;境外引水17.39亿立方米,比上年增长6.53%。万元GDP用水量8.47立方米,比上年下降6%,全国领先。全市建成优质饮用水居民小区312个、社区供水管网改造工程120个,创建优质饮用水达标小区311个,盐田区实现全区自来水可直接饮用;全市自来水水质综合合格率99.9%以上。
2018年,深圳市推进《深圳经济特区物业管理条例》修订,推进配套规范性文件和标准制订。实施城中村物业管理全覆盖三年工作方案,继续开展城中村物业管理试点。深化业主委员会和物业管理机制改革,探索党建引领下的物业管理机制。在26个物业小区开展业主大会代码转换试点。推进日常物业维修金归集,归集比例从38%提高到96.9%。全市物业专项维修资金总额181亿元,其中增值收益累计25亿元,收益率居全国前列。将维修金使用由市、区双重审批改为区级一次审批,办理时限由14个工作日压缩为5 个工作日。
2018年,深圳市持续完善“智慧租房”租赁监管服务平台房源筹集、自助交易、服务汇集等十大功能,整合居住证在线办理等公共服务, 为市民提供线上房屋租赁一站式服务。接入平台房源16万多套,纳管租赁交易合同超15万份,实现对房源及交易行为的实时动态监管。
2018年, 深圳市住房和建设局按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求, 制定专项斗争工作三年细化方案,成立9个专项工作组,局领导班子带队赴一线督导。加大扫黑除恶宣传力度,全面开展线索摸排工作,报送线索61条。牵头开展“黑煤气”“黑物业”专项整治,建立健全行业监管长效机制,强化源头治理,堵塞管理漏洞。办理群众信访咨询1.9万件,接待来访群众911 批次,市政府12345公开电话(市长专线)来电办结率100%。开展“局领导接访日”等活动,妥善处理群众诉求。参与全市“百日攻坚”专项行动,集中排查化解全市住建领域突出的维稳风险隐患。多措并举加大对全市燃气行业反恐怖防范工作力度,全年未发生涉恐事故。办理人大代表建议、政协委员提案共139件,占全市总件数10%。其中,51件主办建议提案均获得代表委员“满意”评价,满意率达100%。