会议指出，上述举措的积极成效正在显现，复工复产正逐步达到正常水平，企业困难得到一定缓解，经济社会运行逐步趋于正常。

据工信部监测，截至4月21日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别回升至99.1%和95.1%，复工复产逐步接近或达到正常水平。国家发改委信息显示，铁路、机场、能源和外商投资项目基本复工，5G、数据中心等新型基础设施建设加快推进，3月底重点项目复工率达到90%以上。

回归正轨仍须爬坡过坎

随着国内疫情防控成效逐步巩固，各类企业有序复工复产，生产生活秩序正加快恢复。

但这并不意味着，经济回归正轨已全无挑战。

一方面，需要清醒地看到，目前受经济循环不畅影响，部分企业还存在复工难达产、生产缺订单、复工未复岗、经营不增收的情况，餐馆、酒店、商场、电影院、旅游景点等服务行业复市进度滞后。

另一方面，作为民生之本，就业问题上的压力并未消失。3月份，全国城镇调查失业率高于上年同期0.7个百分点，近两成的就业人员处于在职未上班状态。农民工和大学毕业生等重点群体就业压力较大。

针对上述问题，国务院此前召开的部分省市经济形势视频座谈会已表示，要落实和及时完善税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，各地也要加大支持力度，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关，加快全面复工复产，保住更多就业岗位，为高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业提供支撑。

此次国务院常务会议又进一步强调，要把做好“六保”作为“六稳”工作着力点，稳住经济基本盘。进一步落实落细已出台的支持企业纾困发展政策，让企业得到更多实惠，稳定就业岗位，保障基本民生。

实施扩大内需战略，促进消费回升。加快推进重大工程建设，用好中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量。持续优化营商环境，抓紧修订市场准入负面清单、外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录。

“稳是大局，保是关键。”国家统计局副局长盛来运分析说，只有居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基层运转保住了，经济社会大局才能稳住。

他进一步表示，要更大力度为企业排忧解困，推动上下游企业协同复工复产达产，帮助企业渡过难关。“只有企业或市场主体保住了，就业或民生等才能真正保住。”