基地触摸屏、“E征收”软件、微信平台、LED屏幕、“云看房”,公布基地动态、测算标准、签约进度、房源使用、相邻居民安置方案选择等信息,征收组创新手段,将“云端”引入基地。“没想到,旧改推进一点没耽误。”周老伯说。
为确保旧改的公平公正、阳光透明,静安区创新手段与做法,成为旧改高比例生效、短时间内生效的重要保障。
静安区严格遵照“一把尺子量到底”“一个口子也不开”的原则,用完善的制度、严密的程序保证旧区改造的公平公正。加强顶层设计,进一步完善旧区改造的组织构架、管理体制、推进机制、人员配备等,做到统一计划管理、统一资金管理、统一房源管理、统一队伍考核、统一政策方案;还充分运用互联网、大数据等信息网络技术,改进旧改管理手段,如,构建区房屋征收全面信息化的统一信息管理系统,采用现场直播、二维码扫号等技术手段保证抽签、签约等工作的公平公正。
在如今推进的新旧改基地中,静安区推行“律师驻地”制度,要求基地聘请的律师和旧改人员一样实行“997”工作时间,随时为被征收居民提供法律服务。共有产权家庭结构复杂,内部多有矛盾,单打独斗做群众工作往往效果不佳,街道就实行“组团式服务”,由街道处级干部带队,组织居委会干部、征收事务所经办人员、司法所工作人员、人民调解员以及人大代表、政协委员等,以第三方的身份为有矛盾的家庭提供法律援助,化解因征收引发的家庭纠纷。
创新手段与做法的助力下,“十三五”以来,静安区北横通道(静安段)蕃瓜弄征收基地、115街坊、91街坊、南北通道二期、上海电影技术厂周边地块、北宝兴路基地、育群中学西块、武定路930弄14号中央特科旧址等8个征收基地,在签约期内实现了居民签约率100%,创下了静安旧改新历史。
将心比心,始终站在居民角度
推进旧改,要“设身处地、将心比心”,静安有一批懂政策、善攻坚、肯奉献的干部,始终设身处地站在旧改居民角度着想,贴心服务旧改居民。
张园是全市第一个实施保护性征收的项目。最初,居民的期望值特别高,相比其他基地居民签约积极性较低。静安区委书记陆晓栋带领一班干部坐镇基地,深入未签约居民家庭,一户一户跑、一家一家磨,最终在10天签约奖期内居民签约率超过了90%。
区旧改办是旧改推进的牵头总协调部门,干部主动积极作为、全力协调推进,与北站、曹家渡、宝山路、南京西路、芷江西路等街道一起,联合攻克一块又一块基地。如,宝山路街道257、258街坊是区内剩余旧改地块中最大、最难、最复杂的项目,经过数十轮协商谈判,最终达成合作框架和委托征收协议,2016年,重新启动旧改后,二轮征询签约率达到99.29%。
