至于下一步如何答好民生考卷，国务院在近期举行的一场部分省市经济形势视频座谈会上已释出明确信号：经济形势不好的时候，最容易受冲击的就是困难群体。不管财力多么吃紧，都要保障好他们的基本生活。

具体而言，要增加对基层转移支付，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，大幅扩围失业保障，实现低保和社会救助应保尽保，用好价格临时补贴机制，力保基本民生。

纾困市场主体

守住保障基本民生底线，离不开市场主体。

中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长盛松成指出，市场主体，如企业、个体工商户等，是经济运行最基本的单位。如果市场主体因为疫情冲击而“枯萎”，那么疫情对经济的影响就可能从短期发展为长期。“保市场主体”就是最大的保就业、保民生。

然而，疫情发生以来，餐饮住宿、市场购物、旅游文化等聚集性、接触式行业受冲击较大，造成传统消费和产业活动大幅收缩，不少相关企业正游走在“生死线”上。

官方数据显示，一季度，住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增加值同比分别下降35.3%、17.8%、14.0%，规模以上汽车制造业增加值同比下降26.0%。

作为吸纳就业的主力军，各类市场主体中，“家底”较薄、抗风险能力最弱的中小微企业生存危机尤为紧迫。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，疫情冲击之下，中小微企业受影响的程度较重，保持中小微企业的流动性是政策重点，关键是要让这些企业“活着”度过危机，纾困是当前的首要任务。

连平指出，对于中小微企业而言，疫情期间其收入大幅减少，甚至归零，但很多支出却是刚性的，如工资、税费、租金、养老金、社保等开支难以避免。由流动性短缺造成的中小微企业困难是当前经济运行中的重要薄弱环节，需以针对性的财政政策和货币政策来加以解决。

对此，中国金融四十人论坛发布的《一季度宏观政策报告》亦强调，发力经济恢复政策，主要目标是改善企业利润，帮助企业恢复资产负债表和增加新的就业机会。

在具体政策上，报告建议，目前经济低迷，且企业资产负债表受到重大损失，可通过降息来降低企业债务成本，刺激总需求提升。与此同时，政府建设项目应尽快开工，此举一方面将直接带动就业，另一方面通过相关项目亦可带动下游众多行业需求和就业。