自3月27日起，杭州市通过支付宝平台分4期发放数字消费券，杭州常住人口均可申领，每人每周限领一次，申领后可在线下各类商家使用，使用有效期为1周，消费满额后直接抵扣。3月27日第1期发放200万套总价1亿元消费券，4月3日第2期发放150万套总价1.5亿元消费券，随后2期发放数额与第1期相同。

根据从首期200万套消费券中随机抽取的10万样本研究，刘俏表示，首期发放的数字消费券在有效期内核销比例达70.2%，即样本中获得消费券的消费者在7天有效期内平均使用3.51张券，结果显示这35.1元的政府财政补贴带动了124.6元的新增总消费，拉动效应达到了3.5倍以上。

更为值得关注的一点是，传统方式拉动消费比较"困难"的高年龄人群，对于消费券却更加敏感。比如，杭州的消费券消费拉动效应在年龄维度上呈倒U型，即41-50 岁人群的消费拉动效应最强，杠杆倍数达到4.2倍，更大范围来看，41岁以上消费者新增消费额和杠杆倍数，要高于青年人群。

从现金到数字消费券的中国方案

消费券并不是新生事物，它实际上是政府刺激经济的一种短期政策工具，但之前国外发放消费券对消费刺激效果并不是特别理想。新增消费比例并不高，而且消费者的行为和消费倾向长期并没有改变。

为什么在此次疫情中，中国的实践却拉动作用明显呢？刘俏认为，这主要得益于我国数字经济基础设施的发展为发放消费券、提升消费券使用效果提供了便利条件。

国内的消费券很多是以现金形式发放的，会大量转变为储蓄，而不一定被消费。而且发现金也是没有杠杆的。但消费券设计有杠杆，比如花40元才能用10元这比现金要好。此外，以电子消费券形式发放，只要方案设计得好，消费券财政给钱，商家也愿意配合"加码"，以获得更多流量的导入，因此，产生的效果更好。

数据显示，我国2019年第四季度移动支付交易规模约为59.8万亿元，同比增长13.4%，其中移动支付市场份额前三名依次为支付宝、财付通、壹钱包。国内移动支付已经超过10亿用户，这意味着政府通过数字平台的消费补贴措施可以精确到个人、商户、企事业单位以及行业，并瞬时完成，操作成本低，同时也解决了传统消费券发放渠道的资金、人力成本高，不透明等问题。

此外，刘俏还特别建议通过数字化发放流程和风控机制，要确保消费券不被"套现"， 确保在商家消费后直接核销，避免出现套现、转让甚至"薅羊毛"等问题。这样，消费券才能有效进入实体经济，尤其是受疫情影响严重的餐饮、零售行业。