董事 被副省长“点名”盘子不大
2020-05-03 07:17:04

未来,焦煤集团旗下煤炭板块优质的未上市资产,甚至全省的优质煤炭资产,都有可能注入西山煤电,西山煤电将做大做强!

郭文仓的讲话干货满满,金句频出,十分精彩,摘录如下:

郭文仓在西山煤电集团二十二届三次职代会暨2020年工作会上的讲话(部分)

凝心聚力再出发 担当有为开新局

为建设亿吨级特大型煤炭企业而努力奋斗

一、登高望远,清晰标定西山发展新方位

今年1月3日,我回集团履新就职。19年后重回西山,在和大家并肩战斗中需要重新认识西山,在3个多月调研中逐步了解西山。西山是立体而丰满的,如何全面审视西山,精准定位西山,我重点从三个方面谈谈我的思考。

(一)站在西山看西山,要客观全面认识

1、西山的优势在于基础扎实

首先,产业基础过硬。集团前期确定一主三辅产业中,煤炭主业深耕多年,电力产业潜心布局,形成前山、古交、兴县、吕梁、临汾5大矿区,煤炭产能5185万吨/年,洗选能力4360万吨,发电装机463万千瓦。煤炭产销量在全焦煤集团稳占40~50%的份额。不论是生产规模、装备水平、安全保障等都有一个较好的基础。特别是先进产能、标杆矿井建设走在了焦煤集团前列。

其次,管理基础规范。坚持党的领导和完善公司治理相统一,党委会、董事会、监事会、经理层权责边界明确,基本构建起现代企业制度框架。控股62家实体单位,下设48个机关部门,各项管理制度健全,契约化管理压实了各层级责任,专业化管理提升了效能,多领域实现信息化管理。无论面对任何挑战和危机,始终保持强大的韧性平稳健康运营,规模化的产业基础和良好的社会声誉是我们的强项和优势。

第三,队伍基础牢靠。集团在岗人数6.3万,建有人数众多、结构合理、专业完备的管理、技术、操作三支人才队伍。西山厚重的企业文化,孕育出一代代优秀儿女,人才辈出,传承接力,热爱西山,奉献西山。特别是在本次疫情大考中,26名医护人员主动请缨、逆行出征,集团上下令行禁止、众志成城,各单位精准复工、安全生产,践行了国企担当,交上了合格答卷。实践证明,我们有一支拉得出、过得硬、打得赢的干部职工队伍,西山人是想干事、会干事、能干成事的。在西山这个大家庭,我深切地感受到我们这支产业大军是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别讲大局、特别讲团结的一支队伍,我们的班子包括各基层班子和许多主要领导,是有思路、有魄力、有深度、有格局、有情怀的领导。我为能成为这支大军中的一员,并在这种团队精神鼓舞下,共同续写西山崭新篇章,感到由衷的自豪。

2、西山的短板在于竞争力不强

局面来之不易,需要倍加珍惜;问题不容忽视,必须理性面对。特别是与当前日新月异的时代发展相比,与全省风起云涌的国资国企改革进程相比,与企业高质量发展的要求相比,我们明显感受到还存在一些差距和不足。

一是自身发展步伐缓慢。2011年西山原煤产量突破5000万吨大关,至今没有超越。这10年的原地打转,让我们与外部优秀企业差距拉大,与内部同类企业优势缩小,迫切需要发展提速。

二是整体盈利能力不强。尽管体量是焦煤最大,但利润被低水平消耗。各板块、各单位协同联动不够,企业出血点太多,有些甚至长期亏损,生产成本、财务费用居高不下,归母净利润为负,运营质量需要进一步提升。

三是缺乏大项目支撑,发展后劲不足。我们最大的硬伤就是缺少标志性、牵引性、引领性的项目落地,老矿相继资源枯竭,新矿接替不上,手中的旧项目久推不动,新项目储备不足,西山可持续发展缺乏有力支撑。

四是部分人员思想观念陈旧,抱残守缺。明知道亏损企业必须出清,就是下不了决心,不想惹矛盾;明知道改革是大势所趋,就是不愿意主动去改;等靠要思想严重,需要强化市场意识和竞争观念。

找准问题就是进步,解决问题就是发展。问题是实践的起点,我们不能因为过去的问题,否定自身取得的成就;不能因为现在的问题,失去未来发展的信心。辉煌是一代代人创造的,既然接过了历史的接力棒,就要跑出一个好成绩。

(二)融入发展看西山,要消除错误观念

1、能源革命不是革煤炭的命。当今世界正处于百年未有之大变局,能源产业仍是国际竞争和大国博弈的主要战场,煤炭产业事关我国能源安全,我国贫油少气的能源禀赋,决定了煤炭仍将是中国一次能源的主体。目前来看风水光核等新能源各有各的不足,煤炭基础性能源的地位不可动摇。以煤炭为代表的化石能源确实给地球环境带来很大压力,但是缩减煤炭消费将是一个长期而漫长的历史过程。长远看煤炭需求总趋势下降,但未来二十到三十年内将保持一个供需平衡状态。我们不能简单地认为煤炭没有未来,人云亦云喊去煤化,关键在于提高供给侧质量,做好绿色开采、清洁利用两篇文章,这是生存的必然。

2、转型升级不是抛弃本行改行转行。煤炭产业在山西地位特殊,是山西经济的基础和顶梁柱。省委省政府下定决心一手抓改造传统产业,一手抓培育新兴产业,用二三十年的时间,实现此消彼长,解决一煤独大困局。对于我们而言,转型升级内涵不是转到其他产业,而是发展方式变革,与科技革命和互联网、大数据、人工智能深度融合,大脑清零换上新芯片,心脏移植装上新驱动,改造提升煤炭产业。淘汰落后产能,建设先进产能,绿色开采、高效开采、智能开采,推动质量变革、效率变革、动力变革,在减优绿上趟出新路子,真正实现从低端向高端、粗放向集约、传统向现代的全新蝶变。

3、多元发展时代结束,专业化分工更加明确。贪大求全的发展模式,曾经让我们三头六臂什么都干,浪费大量财力,付出了沉重代价,交上了昂贵学费。专业的人干专业的事,是时代发展的趋势。只有聚焦细分领域,才可能以专业化的工匠精神,把产品和服务做到极致。山西省新一轮国资国企改革实施差异化布局,《关于省属企业功能界定和分类的指导意见》明确指出,山西焦煤的主业是煤炭,保留焦化、电力和民爆,培育金融投资管理业和现代物流贸易业。这就像道路的边界,明确了方向,划定了范围,在山西焦煤大集团旗帜下,聚焦煤炭主业,是我们唯一正确选择。

(三)展望未来看西山,要找到发展出路

1、西山的出路在发展。

全省经济工作会、省两会和能源革命行动方案明确提出,对全省炼焦煤资源进行战略重组,打造一批旗舰企业,这是一次空前绝后的战略机遇。我们要抢抓山西省转型综改的时间窗口,抢抓焦煤战略重组的重大历史机遇,三步并作两步走,实现企业的超常规、跨越式、高质量发展。

2、发展的关键在煤炭。方向对了不怕路远,做正确的事,远胜于正确地做事。2019年集团各板块中,除了煤炭盈利约21亿元,其他基本都处于亏损状态。只有煤炭才是立身之本、致胜之道。干煤矿这一行,我们是行家里手,比干其它更内行、更精通、更有优势,因此必须保持对煤的专注力不分散,丢掉东方不亮西方亮的幻想,初心不改,握指成拳,聚焦主业。坚定不移依靠煤、发展煤、壮大煤,踏踏实实、专心致志把煤这篇文章作好。加快开采方式变革,推进煤矿工人穿戴革命、辅助运输系统革命和采掘装备革命三大革命落地,进一步推进井下采选一体化和矸石充填开采,与新时代接轨,与社会发展同步,带动全煤系统产业升级。把保守僵化的思想丢掉,把吃苦耐劳的精神传承,把开拓创新的理念弘扬,把我们的专业优势、比较优势转化成竞争优势、发展后劲。

3、煤炭的核心在项目。大项目大发展,小项目小发展,好项目快发展。一切关于产业的发展战略,最终都必须落实在具体项目上,形成实打实的投入和产出,否则终究会是空中楼阁。煤炭资源稀缺,必须以战略眼光抢占优质资源,主动开辟新战场。证照手续难跑,就要集中优势兵力跟踪督办,千方百计拿到通行证,死宝尽快变活宝。项目落地不算完,还要优化统筹,在形成产能方面跑出加速度,在投入产出比上重视收益率,在人员配备、专业培训等上打好主动仗,确保每一个项目都是夯基垒台、架梁立柱,每一个项目都是希望工程、效益工程,积小胜为大胜。

二、科学谋划,目标引领开启西山新征程

短板论,突出效益效率。不是企业消灭亏损,就是亏损消灭企业。坚持走内部挖潜、降本增效、堵塞漏洞、管理创新的经营脱困之路。把提高经营核算意识,盯住产运销关键环节,强化八项管理作为企业长期生产经营指导方针。牢牢抓住成本这个牛鼻子,明确集团公司是利润中心,二级单位是成本控制中心,消耗使用单位是责任主体,像疱丁解牛一样成本分析,从进到出全流程系统管理,吨煤成本今年压减30元/吨,三年内降到300元以下。瞄准全级次不亏损,加大低效、无效资产和僵尸企业出清力度,止住出血点,控制亏损源,资产负债率今年控制在73%,三年力争降到70%以下,实现归母净利润由负转正,提升企业运营质量效益。

3、目标明确,心无旁骛。12386的2就是瞄准两大目标。第一个目标,建设亿吨级特大型煤炭生产企业,这是从体量、规模上进行描述。我们要通过依托山西焦煤平台支撑和上市公司开放通道,加快焦煤资源整合重组。省内,按照焦煤统一部署,摸清底数、加强沟通、全力备战,以抢抓机遇是功臣,错失机遇是罪人的高度站位,积极抢滩、攻城拔寨、战役攻坚;国内重点推进已经达成合作意向的煤矿项目;国外密切接洽在谈项目,强化资金、技术、人才储备,推动产业链、价值链、创新链全球化布局。2022年末,力争新增开工产能1300万吨/年以上,新增兼并产能和新获取资源支撑产能3500万吨/年以上,再加上现有矿井产能5185万吨/年,企业产能突破1亿吨大关。今年,要利用古交矿区洗选加工富裕能力、铁路专用线能力,把原煤加工、外采统销工作做好。去年全集团外采统销量150万吨,也创了好的业绩,今年希望再有大的提升,培育多经板块新的经济增长点。区域公司要发挥区位优势,主动开展托管工作,围绕主业大作文章,为集团公司发展跑马圈地 、创收增效。

第二个目标,煤炭先进产能达到100%,这是从质量、内涵上进行描述。我们要安全高效开采煤,清洁绿色利用煤,加快开采方式变革,引入新技术、新工艺、新材料、新装备,推进煤矿高端化、智能化、绿色化改造。大力实施一优三减,力争单产、单进、人均工效等指标每年提高10%以上。通过一级安全生产标准化和特级安全高效矿井两大认定抓手,到2022年,先进产能占比达到100%。这不是遥不可及的梦想,而是我们奋力追逐的光辉目标,是西山复兴图强的科学承载,是我们跳起来能够摘到的苹果。

4、路径清晰,把握关键。12386的3就是把握三个关键。实现两大目标,改革攻坚是动力,项目支撑是抓手,资本运作是保障。三者相辅相承、缺一不可,共同构成滚动发展基本路径。就是要借力双百行动攻坚,建立现代企业制度,推进混合所有制改革、三项制度改革,全面引深契约化管理,体制机制松绑,僵尸企业出清,新旧动能转换,提高企业管理效率、经营活力。就是要开展工程项目攻坚,以强有力的措施推进项目落地,在资源圈定、手续办结、开工建设、形成产能方面,跑出加速度,力争项目落地一批,开工建设一批,形成产能一批。就是要以资本为纽带,实行专业化重组、股份制改造,优化资源配置,盘活存量资产,利用上市公司平台,为项目建设提供足够的资金支持。按照资产资本化、资本证券化要求,做强做大上市公司,探索国有资产保值增值新路径。

三、狠抓落实,全力推动西山发展新跃升

(二)考核激励,保障到位

1、政策托底,导向要鲜明。人叫人干人不干,制度调动千千万。发挥好改革试点、工资杠杆、正向激励的引导作用,放大叠加效应。出台扭亏脱困试点政策,授权放权到位,模拟职业经理人管理,自由选聘管理团队,富余人员交回集团安置,班子、职工收入上不封顶、下要保底,探索可供复制的经验,向全集团推广。制定全员薪酬激励制度,提高绩效工资在职工总收入的比例,划小核算单位,效益为先、以效定薪、兼顾难易、易于操作,激发基层自主经营能动性。明确干部合理容错机制,把先行先试出现的失误和明知故犯区分开来,把改革创新中的失误和有法不依区分开来,把推进发展的无意过失和以权谋私区分开来,旗帜鲜明地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者。进一步完善集团制度建设,依法依规治企,为各项工作深入开展提供硬核保障。

2、目标分解,督导出压力。在追逐目标的过程中,要化整为零、分解目标,传递压力、落实责任,形成千斤重担大家挑、人人头上有指标的良好氛围。责任领导既要当部署工作的指挥员,又要当干事创业的施工员,分口分项领衔落实《行动计划》,抓好统筹谋划、协同推进。牵头部门负起首要责任,制定实施方案和考核办法,明确工作重点,提出进度要求,抓紧辅导落实。集团领导组设立工作项目追踪台账,与13710工作系统并轨,半月上报、按月对账、季度销账、半年结账,及时对重点工作进行检点、销号,年底进行工作讲评、兑现。在此特别强调,要善用党委巡察、纪委督查、专项检查、现场抽查等方式方法,查进度又查质量,查作风又查成效,切实督出一种压力和动力。

3、刚性兑现,结果论英雄。因为好人主义怕得罪人,因为怕担唯结果论的罪名,我们企业的结果导向没有鲜明树立起来,处罚的板子常常是高高举起、轻轻落下,很多地方都存在干多干少一个样、干好干坏差不多的现象。今年山西省旗帜鲜明倡导以结果论英雄,我们就要把这个标尺立起来。要体现在加强问责考核上,紧盯不落实的事,严查不落实的人,确保各项制度落实到位、各项安排落地见效。要体现在干部考核上,不只看干了多少,关键看干成多少,用事实证明,拿结果说话,以实绩展示,分出优良中差。引入鲶鱼效应,建立赛马机制,一年两考和全年一评相结合,干部能上能下,真正让想干事的有平台,干成事的有盼头,不作为的让位子,失职的干部受惩戒。通过结果来检验落实的程度、发展的质量,让实干立身、求真务实在西山蔚然成风。

图难于易,为大于细。要坚定抓落实的自觉,营造抓落实的氛围,形成抓落实的机制,硬起抓落实的手腕,马上就办、真抓实干,一丝不苟、见人见事,以钉钉子的精神,全力推动西山发展新跃升。

同志们,乘风破浪正当时,万里关山从头越。中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们,世界一流焦煤企业的美好愿景鼓舞着我们,西山30万父老乡亲的殷切期盼激励着我们。让我们更加快速地行动起来,落实12386行动计划,在千锤百炼中浴火重生,万众一心走向胜利,为早日建成亿吨级特大型煤炭企业不懈奋斗!为焦煤集团建设全球具有竞争力的一流焦煤企业贡献西山力量 !

谢谢大家。