5月1日，北京市朝阳区呼家楼北里社区内，垃圾分类志愿者车保计正带着二年级的儿子小杰引导居民正确投放垃圾，在帮助一位老人投放了“其他垃圾”后，小杰邀请老人一起玩儿转盘游戏，老人旋转出“旧鞋子”字样，在志愿者的引导下，将它正确归类为“可回收垃圾”，而后获得了志愿者制作的环保帆布袋。

这一天是北京市新版生活垃圾管理条例（以下简称“新条例”）正式实施的日子，即日起北京将对垃圾产生源头到末端处理实行全流程分类管理。对于呼家楼北里社区的居民来说，垃圾分类并不陌生。这个社区从2006年就开始起步垃圾分类工作，2010年8月开始进行垃圾分类试点，2011年成为朝阳区首批垃圾分类工作试点街道，于2019年完成了垃圾分类住宅小区全部覆盖，并建成生活垃圾分类示范片区。作为在垃圾分类工作上一直走在前面的社区，这里有哪些经验和举措呢？

垃圾站旁的志愿者

在呼家楼北里社区各垃圾桶站附近，像车保计一样的垃圾分类志愿者还有很多，佟林维就是其中之一，她表示，“一般我要是没什么事情，周六日都会在这儿给大家讲解垃圾分类。垃圾分类已经成为新时尚，我想让更多人了解。”

这一社区有34栋居民楼，4个平房院落，常住居民2747户、近1万人。2019年小区每天产生其他垃圾约18吨，厨余垃圾约1.2吨。根据辖区内楼宇位置实际情况，小区采取定点投放模式，设置桶站点位359个，保证做到收集容器完好无损、干净整洁、标识清楚。在垃圾投运最前端的部分，正是这些志愿者维持着秩序。

朝阳区呼家楼北里社区书记殷金凤介绍，截至目前，街道共有注册志愿者119人，临时志愿者600余人。在每天早晨投放高峰期，每组垃圾站旁都站着两名志愿者，对分类不规范、不标准的居民进行劝导和指导。每季度评选一次垃圾分类示范户，进行公示，以奖励垃圾桶、垃圾袋等形式对他们进行鼓励。

新条例规定，生活垃圾分为四类，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。车保计告诉北京商报记者，目前每个家庭要准备“两桶一袋”：一个厨房垃圾桶，一个其他垃圾桶。一个有害垃圾袋，收集后投放到有害垃圾投放点。

“一开始以为吃饭剩下的大骨头是厨余垃圾，但通过学习才知道它是其他垃圾。我们带着孩子来参加志愿活动，也希望从小培养他的环保意识。”车保计说。

“一开始垃圾分类时居民不理解、嫌麻烦，会想‘我分了别人没分有什么用’‘我们分完了以后，垃圾到底去哪儿了’，我们首先解决居民的疑问，分批组织居民到朝阳区高安屯垃圾处理厂参观，直观地认识目前垃圾分类的必要性。”殷金凤介绍，目前该小区垃圾投放的准确率已经达到60%。

朝阳区呼家楼街道办事处工委书记良彪表示，要抓细抓实各品类垃圾投放、收集、运输、处理的“四项环节”，做到收集有序、运输有时、流向清晰、处理及时。

记者看到，在小区明显位置张贴有垃圾分类示意图，并公示了各品类垃圾投放位置以及各品类垃圾流向。在每组垃圾桶站还公示了大件垃圾、装修垃圾、可回收物、有毒有害垃圾投放具体点位，并通过引导牌指引方便居民查找，在各类垃圾投放点公示各品类垃圾中转站具体位置，最后在中转站公示各品类垃圾最终流向。

健全设施防混合

前端垃圾投放更为科学合理了，但居民担心，“我分类了，你清运的时候又混合了，又有什么用呢？”为了防止垃圾混装混运，保障垃圾流向清晰，朝阳区在健全设施方面也做了诸多努力。

在分类、收集方面，合理优化辖区内垃圾桶站点位，设置大件垃圾、建筑垃圾、可回收物、有毒有害垃圾投放站点。良彪介绍，呼家楼街道辖区内共有垃圾楼6座、垃圾分类桶站359组、再生投放点96处、有害垃圾投放点76处、厨余垃圾投放点359处、装修垃圾投放点51处、大件垃圾投放点51处、各类中转站14处。

在社区内的二道沟密闭式清洁站，记者看到，有两灰一绿垃圾清运车装运垃圾。北京市朝阳区环境卫生服务中心第一清洁车辆场副场长杜永旭介绍，这一垃圾楼在1998年建成后，仅能接收其他垃圾，在2010年进行改造之后开始具备了厨余垃圾的收集功能。目前这个垃圾楼每日垃圾量约16吨，其中厨余垃圾约2.5-3吨，可回收垃圾1.2-1.5吨，其余垃圾12吨。

在朝阳区，共有284个垃圾楼，其中像二道沟密闭式清洁站这样有两灰一绿垃圾车的分类垃圾楼达到79个。朝阳区城管委副主任兰澎介绍，到今年年底，通过改造，朝阳区分类垃圾楼将达到115个。一些大的街乡还通过厨余垃圾直运的方式解决混装混运的问题，农村地区的中转站也陆续投入使用了。

“以前的垃圾车就是一个三轮车四周插着板子暴露运输，老百姓不接受，现在政府贴补给物业三轮四桶车，把垃圾桶装上三轮车，垃圾不落地，规范运输，不能混装混运。要求绿桶单独运输，绿桶上绿车，绿车进绿箱。”兰澎告诉北京商报记者。他表示，截至2019年底，已完成朝阳区全部43个街乡的35000个垃圾桶、3000余辆三轮四桶车、1600多个公示栏等物资配备工作，物资配备全部到位。

北京市城市管理委设施处副处长刘贤正还介绍，目前正在对呼北社区的垃圾楼、分类驿站、桶站、垃圾运输车进行标准化改造，对垃圾车进行喷涂和LOGO设计，蓝色代表可回收，绿色代表厨余，黄色代表大件垃圾，灰色代表其他垃圾，从而在车辆运输过程中加强群众的监督。

对于可回收垃圾，社区引进了北京八爪鱼环境有限公司进行资源回收利用。在社区内垃圾分类驿站，八爪鱼工作人员周浩宇和他的同事正为居民带来的可回收垃圾称重。他介绍，在接单后，他会给居民打电话确定位置、了解居民是否在家，再上门收取垃圾，当场称重扫码。通过定点交投、预约上门的方式，按0.8元/公斤的统一价格回收纸张、塑料、玻璃、金属等可回收物，统一运往昌平分拣中心打包后，运往回收站和各再生资源处理设施。目前，每月可回收各类再生资源20余吨。

机关单位强制带头

在兰澎看来，北京市垃圾分类的难点在于分类投放难、混装混运难避免、厨余垃圾处理难、形成合力难。“有桶站、有驿站、车辆喷涂等方式能让老百姓看到，他们在前端分类投放了，后端也分类收运了。”他说。接下来，他希望通过新条例的实施，能够逐一解答这些难题。

“这个新条例是刚柔并济的，它有强制性，党政机关和公共机构的强制带头，朝阳区学校、医院、超市等也都带头分类。在居住小区，则主要是引导居民垃圾分类，提倡分出的厨余垃圾要纯净。既有强度又有弹性。”兰澎说。

据了解，为迎接新条例实施，朝阳区级党政机关、企事业单位在4月15日前就率先实现了生活垃圾强制分类。前期城管委已经联合区城管执法局、区市场监管局、区商务局等部门对6个集中办公区，35个独立办公区，82家机关单位的生活垃圾强制分类进行了检查。此外，已组织第三方专业机构对社会单位落实生活垃圾强制分类情况进行检查。

良彪表示，要完善监督检查机制。严守“不分类不收运”。积极落实社会单位垃圾分类主体责任，开展生活垃圾去向普查、建立生活垃圾管理台账，督促强制分类单位各品类垃圾均与有资质运输、处理的单位签订合同，要求收纳单位（垃圾楼）对各单位收集运输的垃圾在倾倒前进行检查，严守“不分类、不收运”。

此外，良彪还指出，要做好综合执法检查。街道组织城管办、城管执法队、食药所等部门组成常态化执法组，每周开展联合执法工作，抽查各单位分类投放、分类收集、分类运输、分类设施等相关情况，积极督促辖区内各社会单位实行强制分类。

“执法要有强度，现在还是以检查指导为主，处罚的重点是混装混运，从垃圾楼到后端处理厂的过程基本可以保证不再混装混运，重点是规范小区物业。”对于落实主体责任，兰澎表示，今年生活垃圾管理条例和物业法结合了，物业单位作为垃圾分类的责任主体，有物业的物业来担，没有物业的属地来托底，由街道选择一个第三方协助进行垃圾分类。”

北京商报记者 陶凤 吕银玲