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昨日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法(以下称固废法),自2020年9月1日起施行。
据悉,现行《固体废物污染环境防治法》是1995年制定的,2004年进行了第一次修订,2013年、2015年、2016年又分别对特定条款进行了修正。本次审议之前,2019年6月召开的全国人大常委会第十一次会议和12月的第十五次会议已经分别进行过两次审议。
从修订后的固废法来看,“垃圾减量”成为政策方向之一。比如,第二十四条“国家逐步实现固体废物零进口”;第四十六条“国家鼓励农村生活垃圾源头减量”;第六十八条“国家鼓励和引导消费者使用绿色包装和减量包装”等。
业内人士看来,新修订的固废法有望进一步打开潜在的细分市场。
医疗废物处理
新修订的固废法中,很大一部分内容涉及医疗废物处理。其中,对医疗机构固废的分类,包括收集以及处置都提出了规范性的要求。比如,明确医疗废物按照国家危险废物名录管理,要求县级以上地方人民政府加强医疗废物集中处置能力建设。
生态环境部应急办主任赵群英曾表示,医疗废物处理处置上存在的能力缺口,从长期来看,必须通过规范管理和加大设施建设才能彻底解决。
缺口有多大?
中央的既定目标是,2020年内,每个地级市都将有一个规范的医疗废物处置设施;在两年内后,全国每个县都要建成从收集、转运到处置的完整体系。
现实情况却是,以生态环境部发布的2018年相关数据为准,我国200个大、中城市医疗废物年产生量为81.7万吨,处置量81.6万吨。而此次疫情发生后,全国出现22个市的医疗废物处理超负荷运行,还有28个市是满负荷运行,或是接近满负荷。
市场有多大?
相关数据显示,2019年我国医疗废物行业市场规模达到58.1亿元市场规模,增速为5.4%。根据平安证券的研究,2020年全国医废产量增幅将超过25%,该领域市场规模相对地将超80亿元。近期,包括东江环保、高能环境、瀚蓝环境、润邦股份、雪浪环境、永清环保等环保上市企业已经开始了进一步布局。
业内人士认为,随着监管不断升级以及对专业化、产业化医疗废物处理的需求,整个医疗废物处理行业或迎来集中整合期。
