二是美国和东盟开始进一步考虑如何加强地区抗疫能力、改善供应链受阻问题以及后疫情时代地区经济复苏的问题，并相应提出了要“建立长期韧性”。

美国和东盟在4月1日召开的高级别视频会议中已经对未来区域卫生合作拟定了一份蓝图：东盟提出与美国扩大卫生合作的领域，主要包括流行病感染控制、防范和应对、对医护人员的培训、加强生物医学研究和建设实验室设施、医疗设备供应、开发和生产疫苗等。东盟还向美国通报了设立应对公共卫生突发事件的特别基金以应对新冠疫情和未来其他公共卫生危机的计划。另外东盟还提出了在东亚峰会上进一步讨论加强地区公共卫生合作。<④>美国则提出了“美国和东盟健康未来倡议”（U.S.-ASEAN Health Futures initiative），该倡议旨在培养医疗人才，帮助东盟国家具备足够的医疗和卫生能力来应对未来的卫生需求。美国提出的针对疫情的措施集中在培养医疗和卫生专业人员方面，并通过美国国际开发署进行资金拨付和公共卫生合作，但是资金如何分配到东盟各国，缺乏相应的制度协调。而且目前美国国内疫情发展依然处于上升期，从前期的医疗物品的供应流向也可以看出，实际上的物资流向反而是从东南亚到美国，如越南给美国提供了220万套防护服，马来西亚加速生产了130万公斤重的医用手套送给了美国。<⑤>美国目前的整体抗疫政策仍然是以满足国内需要为主，在这样的背景之下，改善相关供应链受阻实则更加有利于缓解美国国内疫情。