此次业务开展，正值疫情防控期间，洋浦税务局积极实行容缺后补制度，优化退税审核流程，由之前的按月签报转变成按户签报，即审即退。“平均审核时限4天，现在我们压缩到了1天，企业退税款实现快速到账。”洋浦税务局货物和劳务税科工作人员王龙说。

1月13日，洋浦在海南率先发布了《促进先进制造业发展优惠政策十条》《优化营商环境十条措施》《提高口岸通关效率十条措施》和《鼓励人才引进十条措施》等为自贸港建设做准备的系列政策措施。

行政审批“容缺+承诺”机制正是洋浦发布实施的优化营商环境十条措施之一。在企业主要资料齐全、次要资料暂缺的情况下，根据申请事项的条件分类实行“容缺审批”和“容缺办结”，为企业节约了大量时间成本。目前洋浦已有5家项目享受到了这一机制带来的便利。

“在实行容缺新机制的情况下，规划局先行给我们公司办理了工程规划许可证，这在以前是不可能的。” 中大检测海南智能产业生产基地项目负责人陈小林说，项目也因此如期在4月13日正式动工。

通过制度创新，加快港航业务发展。2019年11月11日，海南首票“两步申报”报关单在洋浦口岸受理放行，目前这一模式在洋浦口岸符合条件的企业中已实现全覆盖。据统计，2019年洋浦口岸进口整体通关时间仅为9.29小时，通关时效位列海南各口岸第一，并远高于全国平均水平。企业的获得感明显增强，有效推动洋浦营商环境的进一步改善。

对此，海南金海浆纸业有限公司关务科管理员张少莉有着切身感受。“之前从报关、查验再到放行，大概可能是需要半天到一天的时间，现在从申报到查验完仅用两个多小时，非常便利。”

此外，洋浦海事局实施的“三重保障机制”，成为全国首创海事制度创新案例。通过海事局执法人员、船级社验船师、公司海务机务主管联合登轮检查的方式，共同对船舶体系文件船舶技术状况进行全面检查，制定船舶整改措施，帮助船舶消除隐患。 (海南日报洋浦4月23日电)

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