各位记者朋友：
大家上午好！
首先，我代表市政府办公室对各位媒体朋友一直以来对我们工作的关注和支持表示衷心的感谢！
下面，我来介绍一下流程再造领域重大改革事项中由市政府办公室牵头或参与牵头开展的有关工作情况。
深化制度创新、加快流程再造，是全面深化改革的重要任务，是推进制度建设和治理能力建设的重要举措。近年来，德州市人民政府切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快制度创新，持续推动“放管服”改革，努力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。按照“重点工作攻坚年”部署，市政府办公室牵头负责“深化简政放权”和“推动政策集成”两项重点任务。围绕这两项工作任务，重点开展以下工作：
一、打造精简高效政务生态
为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“流程再造”任务要求，持续推进行政审批制度改革，拟制定《德州市打造精简高效政务生态实施方案》，全面“承权减权放权”，做好上级下放行政权力事项承接落实工作，大幅压减市级行政权力事项，充分向基层放权，推动简政放权向纵深发展。
（一）依法调整行政权力
依据国务院、省政府对行政权力事项的取消、下放、调整管理方式情况及时取消、承接、调整我市对应行政权力事项，全面做好衔接落实。2020年12月底前，市级层面设定的行政许可全面取消，对需要修改或调整适用的市级相关法律法规规章及规范性文件，结合我市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作，提出立改废意见，按程序通过后向社会公布。
（二）全面下放市级行政权力
对国务院、省政府下放行政权力事项，在法律法规框架内，县（市、区）有意愿实施且有能力承接的，一律“一步到位”下放至县（市、区）实施。按照“应放尽放、放无可放”的原则，将市级行政权力事项除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外，全部下放给县（市、区）实施。
（三）扎实推进“市县同权”
深化“市县同权”改革，提升县域发展要素聚集能力。2020年6月底前，综合运用直接下放、服务窗口前移和下放实质性审核权等方式，将市级行政许可事项调整由县级实施。对法律法规没有明确规定实施层级的事项，直接下放到县级实施;对法律法规规定不能下放和委托的事项，采取前移服务窗口的方式，派驻人员在县级设立专门受理点（窗口），办理市级许可事项;对无法前移服务窗口办理的事项，采取受理审核权与批准权适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式，由县级部门（单位）行使实质性审核职权、依法承担相关法律责任，市级部门（单位）不再进行实质性审核。对与行政许可相关联的行政权力、公共服务和收费等事项一并下放，确保关联事项能在同一层级“一链办理”。
（四）实施精准定向赋权
根据省级以上开发区用权需求，制定赋权清单，将市县两级经济管理权限放足、放到位，实现涉企投资审批扁平化、便利化，做到“区内事区内办”。坚持权责统一，探索建立能放能收的动态调整机制，制定放得下、接得住、用得好的保障措施。
（五）清理整治变相审批许可
按照省政府统一部署，对市县两级《政府部门权责清单》中，所有依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项，在实施中存在的以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置、实施的审批和许可进行清理整治。面向社会公开征集变相实施审批和许可问题线索，制定整改方案，提出简化、优化管理措施，规范行政权力运行。
二、开展并联审批“一件事”主题服务
推动政策集成，开展并联审批“一件事”主题服务，是贯彻落实省委、省政府深化制度创新加快流程再造的重大改革事项，是企业、群众需求侧“一件事”和政务服务供给侧“一次办”的完美结合，是政务服务模式的颠覆性创新，是全市重点攻坚的关键任务。德州市作为全省9个“一件事”主题服务试点之一，制定了《德州市优化提升政务服务推进“一件事·一链办理”工作实施方案》，年底前全市实现 100 项以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。
（一）发布全市“一件事”主题服务事项清单
聚焦工程建筑、产权登记、公积金使用等重点领域确定了一批“一链办理”事项，制定了统一的《德州市“一件事·一链办理”事项清单》（法人事项59项，个人事项62项），按照“三级十同”和“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，全力推动业务整合和流程再造，形成统一受理、并联审批、统一反馈的事项流程标准，统一编制“一链办理”服务指南，实现全市“一链办理”事项流程标准化管理。
（二）进一步优化窗口服务
以企业和群众“办成一件事”为标准,推动实体大厅“一链办理”实现跨部门、跨领域、跨层级的一窗受理。制订“一链办理”服务规范，厘清职责边界，明确工作标准，健全线上、线下材料流转机制，动态管理目录清单和办事流程。强化窗口人员培训，提高服务的精准化，推行“一次告知”，引导指导服务对象填写“一张表单”。鼓励实现民生领域的关联事项“一窗办结”；延伸企业开办服务链条，探索“一业一证”改革；优化简化工程建设项目审批服务流程，对具备条件的事项实行容缺受理、承诺办理。
（三）推进“一件事”系统上线
按照“成熟一批、公布一批、上线一批”的原则，依据立足实际、相对最优、普遍适用标准，推进“一件事”事项上网运行。依托山东政务服务网，开发上线了“一件事一链办系统”入口，结合群众企业需求，合理配置场景分类、表单信息、流程图、办事指南等信息，共设置专业主题9类，各县（市、区）配置主体链条300余条。进一步完善电子证照、电子印章等基础库，推进法人信息、证照许可信息等数据共享。
（四）开展体验式办理
在各级政务服务大厅设立“一件事·一链办理”体验区，丰富应用场景。市直有关部门、各县（市、区）组织人员走进政务大厅、登录政务服务网站，办一次手续、走一遍流程，找到“堵点”和“痛点”，建立体验台账，制定整改清单，明确整改措施，解决服务群众“最后一公里”问题。
（五）建立全市改革工作挂图作战机制
市直有关部门、各县（市、区）对“一件事·一链办理”实现情况进行全流程记录。每攻破一件事，即时上报，通报表彰，形成全市竞相落实的“赛马”态势。
三、推动部门内部运行流程再造
聚焦市直机关运行扁平化、协同化、贯通化，拟制定《推动市直部门单位高效有序运行流程再造实施方案》，通过机制上的优化调整，对市直职能部门的内部流程、跨部门的横向流程及上下级之间的纵向流程进行再造，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，切实提高市直部门单位工作效率和运行质量。
（一）推动市直部门内部流程扁平化
将有关事务决策执行由多个层级（主要负责同志←→ 分管负责同志←→ 部门中层负责人←→ 一般工作人员）压减为2个层级（顶格领导←→ 所有工作人员），运行时限压减50%以上。一是建立顶格协调推进机制。实行重大事项“由上而下”顶格协调，部门主要负责同志或分管负责同志直接配置力量和资源，减少运行层次和环节，最大程度提高决策执行效率。二是建立工作专班制。对于涉及多个科室或事业单位（含代管）的重要工作，建立相关科室（事业单位）共同参加的工作专班。三是建立适应性组织结构。采取AB角补位制或轮值制，提升科室动态适应性，实行“限时办结、一次办好”。四是建立并联办理工作机制。对部门内部需要多个科室（事业单位）共同办理的事项，实行同步推进，限时办结，办理时限向社会公开，接受社会监督。五是建立创意创新激励机制。支持干部大胆创意、大胆变革，完善容错纠错机制，设立改革创新奖，营造激励广大干部创意创新竞相迸发的浓厚氛围。
（二）推动横向部门之间流程协同化
健全部门间协作配合机制，对横向部门之间流程进行协同化再造，打通部门间沟通、协调、配合等工作壁垒。一是建立主办部门负责推进机制。对于涉及多个部门的事项，实行谁主办、谁牵头、谁负责。二是强化主办部门职责权限。提高主办部门协调、调度各方的实际能力，赋予其评价参与部门工作成效的实际权责，并将落实主办任务情况作为对主办部门自身的考评依据。三是支持部门改革创新。对部门间征求意见出现的职责争议事项，相关部门沟通协商不一致的，由市委编办协调；对改革创新中，涉及法律、法规、规章需要合法性审查的，由市司法局协调，涉及党内法规需要合法性审查的，由市委办公室协调。四是建立“横向一体化”组织体系。优化对上机制，把多部门分别对上变为主办部门一口对上。完善部门间横向协作机制，把多部门串联办理变为并联同步办理。五是建立协同监督推进落实机制。整合各类监督资源，丰富监督手段，强化监督效力。
（三）推动纵向部门上下流程贯通化
做好纵向部门上下流程贯通化再造工作，信息和指令跨层级、无中转传递。一是建立直通上下的网状流程。将“多点连接、分段传达”的链状流程改造为“一点发布、全网接收”的网状流程，以最少层级、最短路径传达部署任务、反馈执行情况。对于公开发布的文件，可以按公开程序通过媒体刊登二维码等形式向社会公开发布文件全文，将有关政策直达企业和群众。二是建立流畅互动的直通机制。依托全省一体化政务运行平台，构建贯通上下、左右的政务体系，实现全市全程网上办理。充分运用“提级调度机制”，做好“问题直报”。三是建立决策实施的公开机制。推行决策事项公开答辩、听证会等制度，一般事项可面向本部门开展答辩、听证，使决策过程成为统一思想、完善提升的过程。四是建立双向反馈的闭环体系。建立决策部门、执行部门和监督部门间的双向反馈制度，完善“决策→执行→反馈→再决策→再执行”运行体系。
下一步，市政府办公室将继续努力抓好各项工作推进落实，进一步深化简政放权，推动政策集成，持续深化制度创新，加快流程再造。也诚挚邀请各位媒体朋友对我们的工作成效和政策措施进行宣传和报道。
谢谢大家！
新闻界的各位朋友，女士们、先生们:
大家好!欢迎大家参加今天的新闻发布会!首先，我代表市大数据局，向各位新闻界朋友对大数据工作的关心支持表示衷心感谢!
市委、市政府下发了“全市重点工作攻坚年”重点任务，在推进流程再造改革攻坚工作任务中，除各部门都有的共性任务外，由我局牵头负责的任务一项：推动数据共享。由我局配合完成的有一项：优化营商环境。围绕完成攻坚任务，我局主要做了以下工作。
一、明确任务目标，找准工作重点，理清工作思路
为完成我局牵头负责的工作，又能配合好其他部门的工作，做好数据支撑是必经途径。进一步深化数据共享，真正破除“信息孤岛”“数据烟囱”，横向上畅通部门间数据共享渠道，纵向上完善常态化数据返还机制，让各级各部门数据上下左右“通”起来。在保障公共安全和个人隐私的前提下，加大数据开放力度，集聚全社会力量挖掘开发数据的潜在价值。
以贯彻落实省委、省政府“深化流程再造”十二个工作方案为抓手，与“数字山东2020行动方案”、“山东数聚赋能2020专项行动”相结合，加大数据汇聚力度，统筹推进数据融合应用，加快政务信息资源体系建设，尽快形成全市政务大数据平台。深入开展“数聚赋能”2020专项行动，强化数据开放利用。以就业、社保、教育、出行、健康、应急、生态等与群众生产生活密切相关领域为重点，推进数据“深应用”。
二、加大力度，努力构建全市政务大数据平台
（一）强化数据汇聚，完善基础支撑。一是贯彻落实德州市人民政府办公室《关于印发德州市政务信息资源体系建设工作方案的通知》（德政办字〔2019〕54号）文件，加快推进全市政务信息资源体系建设，完善构建基础库、主题库、专题库、通用业务库“四库”一体化，整合各级各部门政务数据资源，尽快形成全市政务大数据平台。2020年新增归集发布政务信息资源28项，新增政务共享数据1.8亿条。二是建设完善人口、法人单位、公共信用、空间地理、电子证照基础信息资源库。争取人口库实现95%以上的全市常住人口基本信息汇聚；法人单位库实现全市企业、社会组织、党群机关以及事业单位的注册信息汇聚；电子证照库实现全市政务服务应用中的高频证照信息汇聚；提升公共信用库、空间地理库的数据质量和服务支撑能力。三是协调各市直有关部门全面开展主题库、专题库和通用业务库建设，提供基础数据支撑。首批建设了生态环境、社会保障、医疗健康、应急管理、市场监管、农业农村6个主题库，共归集85类数据资源，汇聚数据1.1亿条。四是德州市公共数据开放网站开放包括交通运输、社会保障、生态环境等19个领域1355类资源，2020年第一季度新增 2400万条。五是完善省级数据供需对接机制，推动省级数据返还。积极联系省里，争取省级数据资源支撑，对接业务应用部门，确定细化业务应用场景，确认数据资源需求。申请省级集中数据返还市地，协调市级有关部门，共同推动省级集中数据的返还落地，保障市县各级业务需求。
（二）实施“数聚赋能”，推动数据应用。一是4月7日印发了《德州市“数聚赋能”2020 专项行动方案》，共部署21项重点任务。围绕政务服务、经济发展、社会治理等领域的重点、难点、堵点、痛点问题，深化数据“聚、通、用”，确定了优化不动产登记、户政服务、公积金服务、入学服务、就业服务、养老服务、社会救助服务、应急管理、生态治理、医疗健康等重点领域推动数据赋能应用。二是发布《关于报送“数聚赋能”2020专项行动工作进展情况的通知》，督促各县市区和市直有关部门报送工作进展情况，建立了县市区和市直工作联系微信群，实时调度各级各部门工作推进情况。三是建立工作机制，加强督导调度。政务数据共享作为“重点工作攻坚年”重点工作的重要支撑，为坚决打通“信息孤岛”“数据烟囱”，统一数据资源，争取将政务数据共享工作列入全市经济社会发展综合考核和督查范围，健全考核评估和督查机制，贯彻落实好李猛书记“不交数据就要交帽子”的工作要求。四是贯彻省委办公厅、省政府办公厅印发《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案，起草了《德州市加快数据融合应用深化流程再造实施方案》，书面征求了各县市区、市直有关部门意见，正在按程序上报市委办公室统一行文印发。
（三）推进数据共享，扩大数据开放。一是加强数据供需对接。健全完善常态化数据供需对接机制。横向上，实现无条件共享数据直接获取，有条件共享数据限时反馈；纵向上，建设返还数据落地承载数据库，协同各级各部门，深入挖掘返还数据价值，同时积极推动全市数据向省级汇聚，落实上下互通、全省“一盘棋”的工作模式。二是拓展数据共享范围。重点围绕高频政务服务事项，推动数据共享应用，支持业务办理减流程、压时限。依托市政务大数据平台，扩大共享范围，协助做好市县有关部门申请调用国家、省、市部门数据。以社保、健康、出行等与群众生产生活密切相关的领域为重点，深化跨层级、跨部门的政务信息资源共享交换。参照省数据共享评价指数，对各部门数据供给、需求和应用情况进行监测评估，提高数据共享质量和水平。三是扩大公共数据开放。健全公共数据开放机制，提升数据开放平台服务支撑能力。
三、加快新型智慧城市建设
（一）加强智慧城市顶层设计。坚持规划先行、顶层设计，启动《德州市新型智慧城市发展规划》编制工作，树立全市“一盘棋”的思想，以规划引领智慧城市建设，明确智慧城市发展的战略、定位、方向和措施。制定今后三到五年时间我市新型智慧城市发展的目标任务，以新型智慧城市建设推动城市治理体系和治理能力的现代化。目前，规划编制工作已按照政府采购程序进行。
（二）做好新型智慧城市市级试点创建工作。按照数字山东建设专项小组办公室《关于印发山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案的通知》（数鲁专组办发〔2019〕7 号）要求，积极开展山东省新型智慧城市市级试点创建工作，制定了《2020年德州市新型智慧城市创建工作台账》，对创建标准6个方面49项指标的具体工作内容进行了初步分工，下一步，在征求部门意见和修改完善后下发。
（三）启动县市区开展第二批试点示范创建工作。督促指导禹城市作为首批山东省新型智慧城市建设（县级）试点按照工作任务书开展示范建设，为启动县市区开展第二批试点示范创建做好典型经验示范推广。
四、统筹谋划，为重点任务的完成提供信息化保障
（一）加快数据融合应用。一是以贯彻落实省委、省政府“深化流程再造”12个工作方案为抓手，按照各部门流程再造对数据需求情况，加大数据汇聚力度，统筹推进数据融合应用，加快政务信息资源体系建设，尽快形成全市政务大数据平台。二是抓好德州市“数聚赋能”2020专项行动，优化提升政务服务8项重点任务，加强财税大数据应用，建设“智慧财税”大数据平台、“智慧金融”综合服务平台，为中小企业融资提供便捷服务。
（二）强化数据汇聚。一是完善基础库。进一步完善人口、法人单位、电子证照、空间地理、公共信用和宏观经济6大基础库，建立“一数一源”归集机制，全面提升数据质量。电子证照库实现各类证照全归集，推行电子证照与纸质证照同步制发；持续提升空间地理库、公共信用库、宏观经济库的支撑服务能力。二是拓展主题库。建设完善应急管理、政法综治、交通出行、生态环境、社会保障、医疗健康、市场监管、金融风险监测、知识产权、政务公开、执法监督、农业农村等首批 12 个主题库。市直各部门结合业务场景，全面启动主题库建设，9月底前取得阶段性成效，上线首批主题库数据服务。完善主题数据资源目录体系，逐步健全主题库数据管理及服务机制。
（二）深化数据共享。一是健全共享机制。按照省里要求，进一步完善政务信息资源目录，建立部门数据共享责任清单。完善常态化数据供需对接机制，6月底前实现无条件共享数据直接获取，有条件共享数据限时反馈。进一步完善政务信息资源共享交换平台相关功能，实现平台运行情况、服务响应情况实时监测。二是深化数据返还。按照省里要求，建立常态化数据返还工作机制，完善返还流程，梳理返还清单。配合完成法人单位、公共信用部分数据、电子证照数据返还，逐步拓展数据返还范围。三是开展历史数据电子化。坚持急用先行原则，以业务数据化为目标，市直各部门围绕政务服务、民生保障、经济发展等方面分别确定 1-2 类重点数据资源启动工作，9月底前取得阶段性成效。
（三）扩大数据开放。健全公共数据开放机制，提升数据开放平台服务支撑能力。根据省里要求，发布市公共数据开放清单，按照清单推动开放；6月底前，实现社会关切、需求强烈的公共信用、交通运输、生态环境、市场监管等重点领域数据深度开放；9月底前，建立数据主体“授权使用”的公共数据依申请开放模式，实现公共企事业单位“应接尽接”。逐步推动将水、电等主要公共服务数据纳入开放范围。
（四）强化数据管理。一是完善制度标准。根据省里要求，修订《德州市政务信息资源共享管理办法》，出台《德州市公共数据开放管理办法》。二是加强数据安全管理。建立健全数据安全管理机制，根据国家、省有关数据安全的相关要求，制定《德州市关于加强政务大数据安全管理工作的意见》，建立信息资源目录动态管理机制，严格界定敏感信息，从源头上保障数据安全。坚持“谁建设、谁管理、谁使用、谁负责”的原则，明确数据安全责任，确保政务大数据安全。
（五）加强评估考核。德州市“数聚赋能”2020专项行动已列入全市重点工作攻坚事项，市政府定期调度各项工作推进情况。数字德州建设专项小组办公室将对成效明显的典型应用上报省里并在全市进行推广。同时，组织开展第三方评估，评估结果在全市通报。
政务服务流程再造新闻发布稿
各位新闻界的朋友：
大家好！首先，我代表市行政审批服务局向多年来关心支持政务服务事业发展的各位朋友们表示衷心感谢！市行政审批服务局自成立以来，始终肩负着优化营商环境、方便群众办事的重要使命。去年以来，我们聚焦企业群众办事中的“难点、堵点、痛点”，以“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”为目标，以政务服务流程再造为着力点，推动“一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效，企业群众满意度和获得感显著增强。
前期我局已经参加了几场新闻发布会，通报了“一业一证”“建设项目审批”等重点工作。下面我就今年来政务服务其他领域流程再造工作情况向大家简要介绍。
一、今年流程再造工作推进情况
1.再造审批基础流程。充分发挥“一枚印章管审批”体制优势，以工匠精神打磨办事程序，今年全局审批事项共计减少183个环节、446份材料、减少3575个工作日。如疫情防控期间，我们率先建立企业复工应急审批机制，出台“十五条”惠企政策，消毒剂生产企业卫生许可审批时限由法定20个工作日压缩至1-2个工作日。教师资格认定由原来的20个工作日压缩至1小时，成为全省首个实现即时办理的地市。结合民用建筑修建防空地下室、防空地下室易地建设审批、人防工程施工图设计文件核准、人防工程竣工验收备案、新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审查、人防警报设施拆除审批等6个人防高频事项从5个工作日压减为1个工作日，全省最短。
2.再造市场准入流程。企业开办6个事项合并为“一件事”，实现“一次网上申报、两个环节办结”，目前全市一般性企业开办0.5个工作日完成（营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金2个小时，公章刻制和涉税办理1.5小时），较省里要求提速一倍。新开办企业可免费领取包含营业执照、光敏印章（一套四枚）、发票、税控设备及惠企政策包在内的企业开办大礼包，打造了“零成本”创业之城。截至目前，全市新开办企业11563家，同比增长14%。同时作为全省“一链办理”试点市，我们开设4个“一件事窗口”，按照“一个窗口、一套表单、一组流程、一套材料、一次办好”的标准，目前30个市级事项、50个县级事项达到“一件事一链办”条件。
3.再造网上办事流程。组织开展市、县、乡、村四级政务服务事项标准化梳理，在网办深度、主题分类、子项拆分等方面做到同一事项全市统一，目前市县两级依申请政务服务事项12498项，可全程网办事项占比85%。疫情期间平台推出48项“秒批”事项，环评、水保、洪评、能评实现现场勘察“影像说话”、项目企业“告知承诺”、专家评审“隔空对话”，实现不见面审批。加快统一身份认证对接，目前，已在不动产登记、社会保障、医疗保障、民生警务、住房公积金、工商注册、工程建设项目等系统部署应用，有效解决了“一网通办”中重复注册、二次登录等问题，实现了企业和群众办事“一号登录，全网通行”。
4.再造“一窗两模式”受理流程。针对即办件业务，推行“预审前置强帮办、受审合一全程通、即办容缺马上好”新一窗模式，将后台审批精干力量前移到咨询帮办环节，服务靠前、指导靠前、办理靠前，以“受理前服务最优”推动“受理后时间最短”。针对承诺件、联办件业务，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，申请人只需要“跑一次”到“一个窗口”交“一套材料”，即可享受“一站式”服务。双轨协同的“一窗受理”改革使行政许可事项一窗受理率达到100%，即办件比例从40%提升到70%。
5.再造“市域通办”流程。在户外广告审批、城镇污水排入排水管网许可等全部城市管理事项领域，推行“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”模式，打破固有的管理层级、地域界限，办事群众可以就近委托全市区域内任一政务服务网点完成申请、递交、领证等审批全环节。
6.再造“德办好”专业帮办代办流程。在全省市级大厅率先通过政府购买服务引入2家专业代理公司为企业提供免费注册变更服务，做到“企业不懂我指导、企业不跑我来跑”。项目审批建立业务骨干组成的代办帮办服务队，线上通过“阳光客厅微信交流群”，实时解答项目企业落地难题，帮助办事人随时了解进展情况；线下组成审批业务帮办小分队，定期上门为企业提供业务咨询、办理指导、协调问题等服务，为企业扫除审批障碍，“只说YES不说NO、窗口无否决权”“全天候随叫随到”服务理念深入人心。
二、“五大行动”持续深化流程再造
政务服务流程再造只有进行时，没有完成时。市行政审批服务局将继续把“效率第一、体验至上”作为政务服务制度创新、流程再造的动力，坚持以法治化、智能化、标准化为方向，推行“五大行动”，实现政务服务升级提升。
一是推进“一枚印章”提升行动。以简政放权为着力点，通过授权、委托等方式，稳妥接好省政府6月份下放的660个行政许可事项。同时做好市级行政许可事项实施层级的调整，加强对县级的承接指导和业务培训，保证下放事项能够接得住、接得好。强化审管互动衔接，进一步完善审管互动平台建设，落实审管信息双向反馈制度，确保审批与监管、执法无缝对接。
二是推进行政审批效率提升行动。持续丰富“一业一证”改革领域范围，拓展一件事一链办服务清单应用，让企业群众得到更多实惠和便利。大力推进证照分离、多证合一、证照联办等“一揽子改革”，实现覆盖企业全生命周期全流程服务。持续推进工程建设项目审批系统建设，配合主管部门和各县市区政府，在有条件的工业园区探索推行“标准地”出让和区域评估评审制度。积极推进医疗机构、医师和护士电子化注册，推广教师资格认定业务全市即时办理，建筑垃圾处置场所现场踏勘实行“一次勘察、多方共享、阶段有效”。
三是推进政务服务方式提升行动。按照“应进必进”原则，推进行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决和其他类等6类依申请办理的政务服务事项和与民生服务相关的水、电、气、通讯等公用服务事项全面进驻大厅集中公开办理。推行审批事项“一网通办”，将政务服务事项全部纳入“政务服务一网通办”总门户办理，打造“德州网上服务旗舰店”。推进信用审批管理，推广落实“告知承诺制”信任审批模式和“容缺受理”快速出证模式，实现“信任在先、过程管控，信用保障、联合惩戒”。
四是推进基层能力提升行动。推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸下沉，将衣食住行、婚丧嫁娶、证照办理等服务事项纳入“基层一窗”范围，力求让群众办事不出村、不出乡。统一基层大厅管理标准体系，加快乡镇（街道）、村（社区）大厅建设，配强帮办代办人员。同时，依托市级政务服务平台，将相关政务服务事项和便民服务事项纳入镇（街道）网上政务服务大厅和村（社区）分厅办理，推行村（社区）便民服务站代办网上申报服务，积极引导群众通过网上办事。
五是推进群众获得感提升行动。升级大厅服务环境，积极打造无柜台亲民式、会客式服务，实现与群众面对面、零距离交流式受理。创新“网购式”政务服务体验，开通人工智能客服、预审代办服务等个性化服务功能，把政务服务平台建设成为老百姓能用、想用、爱用的平台。开发“政务服务不见面审批”系统，建设“24小时快递信箱”，提供材料、证照免费自助取放件。完善“找茬窗口”“好差评”等政务服务投诉处置运行机制，坚持电话回访，突出结果运用，及时整改落实。
最后，还请媒体朋友多宣传行政审批服务改革建设成效，多支持和理解我们的相关工作，再次感谢大家，谢谢。
1.记者提问：通过刚才的介绍，我们了解到集中行政许可权改革是政务服务流程再造的基础，您能给我们介绍下我市集中行政许可权改革工作推进情况吗？
答：市行政审批服务局2018年12月成立以来，在市委市政府坚强领导和兄弟部门支持配合下，分两批划入30个部门承担的161个行政许可事项和46个关联事项，重新划分为商事登记、建设项目、社会事务、城管交通4类板块，只保留1枚行政审批专用章，并完成相关人员的划转，实现了审批事项、审批职能、审批人员向审批局“三集中”。改革带来三个转变：一是由市直多个部门分散承担审批职能改变为一个部门承担，精简了审批资源。原部门160名审批人员精简为48名、110个受理窗口精简为24个，审批资源压减近70%。二是由原来部门间的审批协作改变为一个部门里多个科室间的协作，提升了沟通和管理效率。我们对审批业务进行大幅“瘦身”，归并同质审批，推行并联办理，共享申请信息，坚决砍掉不必要的材料和环节，最大限度压缩办理时限。三是由办证跑多门改变为跑一门，提高了审批效率。年初我们对接了40个部门589个未进事项，逐个签订授权书，基本实现“一门全办”。同时，制定容缺受理和告知承诺制度，发布17个证明事项告知承诺制清单、4个告知承诺试点和59个政务服务容缺受理事项清单，“容新容缺容错”的担当精神在全局蔚然成风。
2.记者提问：我们在优化营商环境的过程中，如何加强作风建设，防止廉政风险产生的？
答：为最大限度降低风险指数，我们狠抓内外部监督、实地核查、法制审查等多个环节，审批人员与群众接触全部在视频下，群众无法单独进入后台审批区域。为明确职责、制衡权力、防控风险，首创“六查六问”内控机制，即：查案卷，问过程是否合法；查系统，问办结是否按时；查窗口，问纪律是否遵守；查回访，问群众是否满意；查廉洁，问风险是否存在；查基层，问改革是否落实，使各环节相互衔接又相互制衡、互相监督，达到审批、督查、评价、反馈、整改全流程闭环。同时，我们建立政务服务“好差评”机制，通过设置“找茬”窗口、开发微信评价小程序、每日开展电话回访、第三方调查等多渠道收集有效评价，由办事群众打分评判，将问题意见建议形成督查通报，有针对性整改，这让我们政务服务中心群众满意率始终保持在99%以上。
3.记者提问：我们都知道，政务服务中心是我们流程再造的前沿阵地，近期我在中心发现24小时自助服务区、帮办代办区等新变化，除此外我们还在提升政务服务中心环境上有哪些举措？
答：我们在升级大厅服务环境过程中，将“家文化”理念引入大厅服务，积极打造无柜台亲民式、会客式服务，实现与群众面对面、零距离交流式受理。在服务过程中，我们充分考虑不同年龄层次、不同文化程度群众的感受，提供差异化、个性化服务，做到“您无需我不扰、您徘徊我引导”，满足不同群体的需求。推广预约办理、绿色通道、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平，切实解决了企业和群众办事的堵点、难点。近期我们还取消一切申请材料复印件，由审批人员自行复印存档。下一步我们还将持续开展环境提升工程，对功能分区、标识标志、服务设施等进行全面改造，打造富有“便捷感、专业感、舒适感、平等感、智能感”的“五感”办事环境。