一、议题背景

为加强燃煤污染防治，减少煤炭散烧直排污染，完成我市煤炭消费压减、散煤治理等各项工作任务，促进大气质量明显改善，按照全市“1+1+8”污染防治攻坚任务要求，结合我市实际，经前期调研、征求市直相关部门和13个县市区工作意见，市发改委起草了《散煤治理方案》和《锅炉改造方案》，需经市政府常务会议讨论通过。

二、《散煤治理方案》主要内容

（一）治理标准。2020年，对我市未稳定实现清洁取暖区域的生产、生活用煤，全部使用符合国家标准的洁净煤炭，包括洁净型煤、优质无烟块和兰炭。对鼓励使用的洁净型煤给予财政补贴。禁止经营、销售、使用规定以外的煤炭。特殊行业所需其它品种，须经各县（市、区）许可。

（二）治理方式。各县（市、区）自行确定洁净煤炭供应企业，实行统购统销。

（三）补贴政策。德城区、德州经济技术开发区和运河经济开发区居民补贴600元/吨（市、县财政各300元），其他县（市、区）居民补贴300元/吨（市、县财政各150元）。每户限享受1吨洁净型煤补贴。同时，市级财政按照20元/吨安排县镇村洁净煤炭配送经费，安排100万元煤质检测费用。

三、《锅炉改造方案》主要内容

（一）改造目标。改造范围为我市所有唯一不可替代民生热源项目，涉及17家企业的44台燃煤锅炉。其中，循环流化床锅炉39台，煤粉炉5台。按照循环流化床锅炉、煤粉炉至少可掺烧30%和10%兰炭，6至12月份至少可增加兰炭消费50.81万吨，实现煤炭消费量核减47.27万吨。

（二）补贴政策。对44台锅炉改造进行财政补贴，全市共计2650万元。其中，75、90、110蒸吨锅炉每台改造补贴50万元，130、150、170蒸吨锅炉每台补贴70万元，220、225、240、260蒸吨锅炉每台补贴90万元，320蒸吨锅炉每台补贴100万元。县（市、区）对辖区内锅炉改造具体费用进行调查核算，报市发改委、市财政局审定，按时完成锅炉改造并验收合格的，由市、县财政兑现补贴，市县各承担50%。到期不能完成改造任务的，改造工作继续进行，市级不再安排财政补贴。

（三）工作安排。各县（市、区）对辖区内燃煤锅炉改造工作负总责，5月底前完成工作方案的制定，6月中旬全面完成锅炉改造任务。锅炉改造工作完成后，由市发改委委托第三方专业机构开展验收评价，验收合格后，方可继续生产运行。

四、工作建议

需要会议研究的事项

《散煤治理方案》和《锅炉改造方案》经市政府常务会议讨论通过后，建议以德州市能源结构调整专业委员会名义印发，各县（市、区）和市直部门执行。