各位记者朋友们:
大家上午好!很高兴有机会给大家通报一下我市人才发展体制机制改革的有关情况。首先,我代表市委组织部,对各新闻媒体和记者朋友们长期以来对人才工作的关心和支持表示衷心感谢!
发展是第一要务,人才是第一资源。近年来,市委、市政府高度重视人才工作,持续提升战略地位、创新政策机制、优化发展生态,持续优化人才存量、提升人才质量、壮大人才总量,人才支撑新旧动能转换、引领高质量发展的作用不断凸显。目前,以“黄金30条”为核心的政策体系不断完善,以鲁北人才改革试验区为统领的人才改革扎实推进,以“智汇德州”为品牌的引才活动影响力不断提升,以“1小时人才圈”为特色的柔性引才实践取得明显成效。截至2019年底,全市共有2937人次入选市级以上重点人才工程,建成各类创新平台1288家;柔性引进院士56人、急需紧缺人才490人,合作项目384个;建成人才公寓150.5万平方米、1.86万套。2015年来,我市连续4年被省委、省政府表扬为全省人才工作先进单位;《人才工作跨越赶超的“德州实践”》《“五化同步”引领人才发展体制机制改革》分别入选2017年度、2019年度全国人才工作创新优秀案例。近期,智联招聘和恒大研究院联合发布了“2019年最具人才吸引力100强城市”,我市排名全国第80位、全省第8位。
今年,市委提出实施“人才兴德”行动,并将人才发展体制机制改革作为全市十二项重点改革攻坚任务之一,明确了完善政策体系、搭建成长平台、建立留才机制、强化服务保障等重点事项。市委组织部会同市人才工作领导小组成员单位,认真落实市委部署要求,协同配合,聚力攻坚,推进人才改革各项任务落实落地。
一、加快人才政策创新。近年来,各地力度大、含金量高的人才政策层出不穷,区域间的人才争夺日益激烈。为进一步提升我市人才政策的竞争力,今年以来,我们在加强形势研判和对标先进地市的基础上,对我市人才政策进行了全面梳理、系统分析、重新修订,着力打造“黄金30条”升级版。目前已形成初稿。下一步,我们将认真听取和吸收各方面意见建议,进一步修改完善。政策出台后,请各位记者朋友们积极帮助宣传推介。
二、加快人才智力集聚。重点瞄准两类人才:一类是高端领军人才。深入挖掘高层次人才资源,会同有关部门积极做好重点人才工程申报工作,目前已推荐上报“省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目”44个、齐鲁首席技师16人;受理省泰山产业领军人才申报74人,涉及高端装备、医养健康、现代高效农业、新能源新材料等8个产业领域,下步将遴选一批具有较强竞争力的人才项目推荐上报。此外,适应疫情防控常态化形势,指导县市区通过“屏对屏”“线对线”等灵活方式开展人才项目对接,今年以来柔性引进高层次人才160人、合作项目80个。另一类是优秀青年人才。从加大机关事业单位招录力度、挖掘国有企业招聘潜力、发挥企业主体作用等方面入手,进一步扩大高校毕业生引进规模。公务员方面,今年我市安排面向社会招录计划547人,同比2019年增长168%,目前已完成网上报名,审核通过人数21485人。事业单位方面,自2016年起,市级每年预留100名事业单位专项计划,面向国内外重点高校引进优秀毕业生,今年已经是第5年,目前已完成网上报名,审核通过人数989人。国有企业方面,市属国有企业第一批次招聘工作正在有序推进,目前已引进人才74人,下步将重点面向应届毕业生开展第二批次招聘,全部完成后应届毕业生招聘比例将达到50%以上。民营企业方面,积极应对疫情带来的不利影响,推动开展线上对接、空中宣讲、云端招聘等工作,灵活组织“百企校园行”等活动,据不完全统计,今年以来企业已引进大学生8000余人,其中博士、硕士和重点高校本科生近百人。
三、推进产才融合发展。重点作了四个方面的工作:一是加大人才政策宣传和落实力度,组织各县市区深入重点企业推介发放人才政策清单2800余套,开展面对面宣讲解读,引导企业更好地了解人才政策、用足人才政策,今年以来市级已落实人才奖补资金2442.4万元,36家企业和986名人才获得支持。二是围绕全市主导产业和新兴产业发展,会同市人社局面向我市骨干企业、高校院所、医疗机构等用人单位开展人才需求调研,共征集167家用人单位岗位计划520个、人才需求3093人,进一步提升招才引智的针对性和实效性。三是推动市、县设立“人才贷”风险补偿资金,加大对重点人才项目的金融支持力度。今年以来,协调德州银行、德州农商银行为2名高层次人才发放“人才贷”各500万元,有力促进了企业和人才发展。四是加强与专业机构的对接,谋划做好重点产业人才发展规划编制工作,下步计划分产业编制人才发展规划、急需紧缺人才目录和全国行业人才分布地图,为人才招引提供目标方向。
四、优化人才发展环境。重点作了四个方面的工作:一是印发《党委书记人才工作项目实施方案》,从今年开始,各县(市、区)党委(党工委)书记每年将确定1个人才项目予以重点推进、聚力攻关,打造人才工作“一把手”工程。二是研究制定《高层次人才全周期服务流程再造实施方案》,坚持“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”,对编制管理、职称评审、子女入学等7个重点事项的办理流程进行了细化、再造,打造精简高效、优质便捷的人才发展环境。三是扎实推进人才安居工程,今年全市规划建设人才公寓55.02万平方米、6439套,截至5月底已建设完成19.5万平方米、1762套,今年以来新入住人才300余名。四是深入挖掘疫情防控和企业复工复产过程中涌现出来的优秀人才事迹,加大宣传报道力度,先后刊发6期、16个典型案例,在全市营造了尊才爱才的浓厚氛围。
下一步,我们将按照市委、市政府部署要求,充分发挥组织部门牵头抓总职能,在人才引进、培养、使用、留住等各方面群策群力、精准发力、持续用力,推动人才发展体制机制改革各项任务取得实效,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、建设新时代现代化新德州提供坚实人才保障。
最后,诚挚希望各位媒体朋友,对全市人才工作继续给予关注和支持。
谢谢大家!
记者朋友们:
上午好。今年,在全市人才领域改革攻坚方面,人才服务保障工作由市人社局牵头,市委组织部、市委编办以及市教育、住建、交通、医保等部门参与。下面,我通报人才综合服务保障有关情况。
一、拓展招才引智渠道
近年来,我们积极拓展招才引智渠道和方式,提升招才引智专业化、精准化、协同化水平,灵活高效地引才汇智,收到了明显成效。
一是聚焦重点产业,推进按需引才。紧扣我市重点产业发展,定向摸排人才需求情况,定期通报人才优惠政策,及时发布亟需紧缺人才目录,定期举办大型综合类招聘会,每周举办小型招聘会。近三年共组织各类公益性人才招聘会143场,服务企业6000余家。
二是推动校企合作,实现精准引才。与全国43家高校建立了联络机制,开展“百企校园行”“名校直通车”系列引才活动,每年帮助企业组团赴京津冀、东北、西北、省内高校引进优秀毕业生。先后同黑龙江省大学生就业创业指导中心、山东大学、北京科技大学、哈尔滨工业大学和哈工大威海校区签订校地人才战略合作协议。
三是组织重点活动,做到集中引才。将“走出去”与“引进来”相结合,先后协办、承办或主办了山东省第九届“海洽会”“智汇德州”人才创新创业周、高端专家服务基层、“百名博士进德州”“中北大学德州行”等20余场大型人才活动,集中引进各类优秀人才。
四是应对新冠疫情,强化线上引才。今年,受新冠疫情影响,暂停线下招聘活动。为有效缓解人才紧缺问题,我们依托“互联网+”和“云平台”,2月份和4月份,分别举办了两期春季网络视频招聘会,上线企业数均超过了500家,共发布人才需信息求2.1万条,吸引4200名求职者上线应聘,真正做到了网上招聘“不停歇”,人才服务“不打烊”。积极开展“2020年德州市网上百企校园行活动”,对接全国34所重点高校,组织全市1155家用人单位参加网络招聘活动。在疫情最吃劲的阶段,我们还举办了两期人才优惠政策在线宣传活动,举办了两期直播招聘活动,均收到了良好效果。
二、强化人才服务保障
为让各类人才来的了、留得下、待得久,我们加大各类人才的服务保障力度,让他们在德州安心舒心。
一是强化人才服务政策保障。2019年9月,会同市委组织部、市委编办、市公安局、市教体局、市卫生健康等14个部门,整合人才服务优势资源,出台了《德州市高层次人才服务绿色通道规定》,为高层次人才开通户籍办理、子女入学、住房保障、医疗保健、交通旅游、工商税务等23个服务事项绿色通道,向高层次人才提供便捷化、规范化、亲情化服务。目前已为符合条件的高层次人才颁发295张“德州惠才卡”。
二是强化人才服务专员保障。今年4月,出台了《德州市高层次人才服务专员管理办法》,在全市建立“四级”高层次人才服务专员制度,即高层次人才服务绿色通道确定的服务事项,由“四级服务专员”(用人单位、服务事项主管部门、服务事项承接部门和高层次人才服务窗口的工作人员)及时接件、随时受理、并联办理、全程服务。在政策解读、待遇落实、人文关怀等方面提供个性化、精准化服务。截至目前,全市已配备各类服务专员648名,初步构建覆盖全市、上下贯通、职责明确、精准高效的高层次人才服务体系。
三是强化人才服务信息化保障。近年来,我们高标准打造了3700平方米的综合服务大厅,开发了“一网、一库、一线、一平台”,即“人才德州网”、“德州高层次人才库”“德州人才服务热线”“德州人才公共服务平台”,市直各职能部门、各县市区人才服务机构,全部被纳入人才服务信息系统,实现了让“信息多跑路,人才不跑腿”,极大提升了人才服务效率。目前,全市各行业共有51805名高层次人才录入人才库,为1373名大学生发放生活补贴4458万元,办理人事档案接收转出10万余份。
四是强化人才服务环境保障。我市成立了高层次人才发展促进会,组织135个会员单位开展高层次人才招聘、企业融资路演等活动。建立了“360人才驿站”,定期举办读书会、联谊会、文化沙龙等活动,为青年人才搭建起沟通交流的平台。组织开展了21期培训班,对全市1100余名人力资源从业人员进行轮训。联合国内六所知名高校,开展“研究生科技服务团”活动,引进优秀学子前来开展技术服务。上个月,利用疫情期间德州籍大学生尚未返校的时机,在全市范围开展“德州学子家乡行”活动,组织472名德州籍应届毕业生,参观我市重点企业,吸引他们在家乡就业创业。
强化人才服务保障还需继续营造良好的舆论氛围,在这里,也恳请新闻媒体、记者朋友继续对人才工作给予大力宣传,推动这项工作实现新突破。
谢谢大家。
2020年6月3日
按照市委“重点工作攻坚年部署”,市住建局紧紧围绕“强化人才安居保障”重点任务,大力推进人才公寓建设工作,为满足不同层次、不同类型人才的居住需求提供了保障。
一、总体完成情况和特点
自2016年启动人才公寓建设工作以来,全市已经完成人才公寓建设170万平方米,共计2.04万套,其中,城区人才公寓完成建筑面积155.2万平方米,1.76万套;乡村人才公寓完成建筑面积14.8万平方米,2774套。城区人才公寓主要面向在城区服务的高层次人才,以及在企业就业的本科以上大学生;乡村人才公寓主要面向省市选派的第一书记、乡村振兴服务队等挂职干部,以及服务乡村项目的专家人才。
全市人才公寓建设呈现出数量足、类型全、配套好、标准规范的特点。建设方式灵活多样,主要有政府建设(包括新建、购买、租赁)、保障房划转、用人单位自建、市场化运作四种。产权性质主要有产权型、租赁型两种,大多数为租赁型。城区人才公寓配套设施普遍比较完善,大都进行了精装修,配备了必要的家具家电,安装了暖气、网络、厨具等设施,具备“拎包入住”的条件。人才公寓使用统一标识,配套设施齐全完善,人才公寓成为吸引人才、留住人才、服务人才的重要品牌。
二、今年建设计划
在充分调查研究的基础上,结合人才对安居保障的需求,制定了2020年全市人才公寓建设计划,全市共规划建设人才公寓197处,6439套,建筑面积55.02万平方米,计划投资18亿元。其中城区人才公寓23处,5835套,建筑面积51.63万平方米,计划投资17.6亿元,乡村人才公寓174处,604套,建筑面积3.39万平方米,计划投资0.51亿元。2020年底前全市人才公寓建设将达到205万平方米、2.68万套。全部交付使用后,约可接纳各类人才5万名,基本能够满足当前和今后一个时期人才的需要。
三、主要工作做法
一是对照建设目标,全面抓好计划制定和落实。对照《德州市人才公寓建设和使用管理实施细则(试行)》(德人组发〔2016〕1号)和《关于加快全市乡村人才公寓规划建设的指导意见》(德人组办发〔2017〕5号)确定的目标,每年年初在深入调查,充分征求意见的基础上,制定年度全市人才公寓建设计划。为确保计划落实,传导工作压力,会同市人社局制定《全市人才公寓建设和使用管理工作考核方案》,有力地促进了人才公寓规划编制、项目建设、使用管理、保障措施和工作机制的规范和完善。
二是加强督导调度,及时梳理汇总建设情况。摸清真底,搞好分析,全面掌握全市人才公寓建设情况,坚持每月收集人才公寓建设进度和使用管理方面的情况,编辑《人才公寓建设工作信息》,汇总人才公寓建设遇到的问题、创造的经验和建设的进度,及时报送给市委、市政府和市人才领导小组,为领导决策提供参考和依据,及时化解了手续办理、资金落实、进展缓慢等问题。
三是强化综合考核,全面推动人才公寓建设工作。将人才公寓建设日常调度纳入年终考核,压实主体责任,明确考核重点,完善考核办法,以考核促建设。健全监督机制,主动接受各级监督检查,努力将人才公寓项目打造成阳光工程、精品工程。
四、下步工作举措
一是统筹管理,多元供给。按照全市统筹、属地负责,政府主导、多方参与的原则,拓宽人才公寓筹集渠道。在新建学校、医院、产业园区和棚户区改造时,配建一定数量的人才公寓。鼓励房地产开发企业配建租赁型人才公寓,拿出一部分房源租赁给政府或企事业单位。
二是科学规划,配套建设。人才公寓项目规划选址充分考虑产城融合、职住平衡等因素,优先选择城市交通相对便利、产业布局相对集中、公共配套相对完善的区域。同步配套教育、医疗、商业、文化、公交等公共设施。
三是加强督导,推进落实。督促各县市区加强对人才公寓建设管理的领导,压实人才公寓建设责任,形成各尽其责、各显其能、齐抓共管的工作格局。围绕年度建设目标,细化工程节点,建立工作台账,挂图作战,倒排工期,强力推进。
四是把控质量,加快进度。对人才公寓建设项目进行全程跟踪,严把建筑材料、建设施工、装修进度、家居配备和公共配套建设关口,在保证建设质量和安全的前提下,加快施工进度,争取早日完工、早日交付使用。
