一、出台背景

为进一步完善市属国有企业投资监督管理制度，规范企业投资活动，提高投资决策的科学性和规范性，落实国有企业资产的保值增值责任，市国资委在吸收借鉴山东省国资委和先进地市做法的基础上，根据《山东省省属企业投资监督管理办法》、《德州市委、市政府<关于全面加强市属国有企业监管的意见>》等法律法规和文件，结合市属国有企业实际制定本办法。

二、主要内容

《办法》共八章三十七条，主要规范了市属国有企业投资监管体系建设、事前事中事后管理、风险管理、责任追究等内容。

（一）明确企业投资原则。企业是投资的决策主体、执行主体和责任主体，要聚焦主业，严控非主业、产能严重过剩行业、高风险业务和低端低效产业投资。

（二）改进投资监管方式。坚持对市属国有企业投资行为实行计划管理和项目管理。年度投资计划由国资委报市政府同意后，实行核准管理。对投资项目实行分类监管。年度投资计划外2000万元（含）以上长期股权投资项目或5000万元（含）以上固定资产投资项目，经市国资委审核后，报市政府批准；年度投资计划外2000万元以下长期股权投资项目或1000万元（含）至5000万元的固定资产投资项目、特别监管类投资项目报市国资委核准；年度投资计划外1000万元以下的固定资产投资项目，由企业自行决策，报市国资委备案。

（三）完善投资闭环管理。投资前，要充分研究论证，落实决策责任；投资实施过程中，要强化项目管理，有效防范风险；加强投后管理，要及时跟踪评价。

（四）强化投资风险管控。要求企业投资事前进行风险评估、制定风控方案，实施中做好风险监控、预警和处置，切实维护国有权益，防控投资风险。