报告显示，我国人均寿命尽管已经提高到2005年的73岁，但东西部省份人均预期寿命相差多达15岁。这种差异，使我国既面临发达国家的健康问题，又面临发展中国家的疾病和健康问题，导致城乡居民的疾病负担日益加重，其中尤以慢*疾病造成的疾病负担最为沉重。此外，重大健康问题和健康危险因素，成为两大直接威胁公民健康的挑战。

目前，我国肝炎、结核、艾滋病等传染病以及慢*病的发病率和死亡率都在不断上升，重大地方病亦尚未得到有效控制；同时，食品药品安全、吸烟等不健康的生活方式、环境污染的加剧。这两方面对国民健康都构成威胁。

卫生体制方面的挑战，则突出表现为医疗卫生服务和公共卫生政策与实际需求之间的较大差距。卫生资源总量仍然不足，结构不合理，卫生服务的公平*和可及*仍然较差。这一现状，也与当前看病难、看病贵的问题密切相关。