2011年始，被告人郑珠菊以月利息1．5分至2．5分不等，向郑某某等69人非法吸收资金，以3分至3．5分的利息向民间放贷，非法吸收资金共计1．48亿元，后因资金链断裂无法偿还借款。

2011年8月下旬，郑珠菊因“爆仓”而“跑路”。龙湾区公安分局以涉嫌非法经营立案侦查，9月9日将其抓获归案并刑拘后批捕。9月13日，其父亲郑祥刚也因帮助郑珠菊非法倒卖承兑汇票，向公安机关投案自首。

检察机关认为，对被告人郑珠菊应当以非法经营罪、非法吸收公众存款罪追究其刑事责任，对被告人郑祥刚应当以非法经营罪追究其刑事责任。