两会代表多来自大型央企，有专家表示防止“决策加剧垄断”

    中国经济周刊报道    据《中国经济周刊》统计，在2987名全国人大代表、2267名全国政协委员中，有83名A股上市公司的“一把手”与会，由于对经济领域十分熟悉，不少来自上市公司的代表、委员已经提出与各自领域有关的意见建议，希望在今年的“抗通胀”战役中能够有所作为。

　　《中国经济周刊》统计，在参会的代表、委员中，共有A股上市公司董事长或总经理、总裁83人，他们所在公司的总市值达到了约6万亿，按照3月7日沪深两市总市值为28.41万亿元计算，以“一把手”身份参加两会的上市公司总市值占两市总市值的21.1%。

　　在全国人大代表中，约有A股上市公司“一把手”63位。在全国政协委员中，有20名A股上市公司负责人，主要集中在经济、工商联等界别。不少在港上市的H股公司，亦有老总成为人大代表或政协委员。其中就包括中国人寿董事长杨超，中国平保董事长马明哲，旗下中海集运、中海发展同时在港上市的中国海运集团总裁李绍德等重量级人物。

　　有分析人士指出，上市公司负责人大量出现在代表、委员之列，一方面说明资本市场对国民经济的支持作用日益显现；另一方面亦有利于作为最高权力机关的全国人民代表大会，在这个相对而言较为专业的领域做出重大决策时，更具权威*和针对*。

　　当前已有不少来自上市公司的代表、委员，就各自领域提出相关议案、提案。全国政协委员、招商银行行长马蔚华建议，允许境外发行的人民币私募股权基金投资于境内创新型科技企业，并允许境外人民币持有者通过境外证券及基金公司投资境内A股市场；同时积极参与并支持港交所在H股上实行港币与人民币的双币种报价，允许投资者自由选择币种进行交易和交割。

　　全国人大代表、海尔集团总裁杨绵绵认为，转变发展方式，不能单纯地发展经济，而应实现更加全面、科学、均衡的发展，才能使得经济增长与社会进步同步、与人民生活的改善同步。社会责任无疑是未来企业最具挑战*的 “硬指标”，同时也是展示企业最具竞争力的一个方面。

　　北京大学社会发展研究所副教授王文章认为，获选人大代表、政协委员的上市公司负责人，多数来自国有龙头企业，“在经济领域，他们绝对有一定的发言权，也可能会影响决策。这些人参会，应该会对振兴经济，特别是振兴所在领域起到一定作用”。

　　但王文章强调，由于这些代表、委员所在的上市公司，大多是大型央企，或者为地方行业巨头，所以他建议，决策机关在听取、采纳上市公司代表、委员建议时，还应特别防范“决策加剧垄断”的倾向。同时，也应该给予更多民营企业、中小企业代表在全国两会上“出声”的机会。