突如其来的新冠疫情，让全国各地的公共卫生服务体系面临挑战。在疫情逐渐平稳之际，“未来如何完善公共卫生服务体系建设”成为各地当前普遍面临的重要课题。为此，针对新冠肺炎防控，湖南省政协党组决定开展“总结新冠肺炎防控工作经验教训，完善公共卫生服务体系建设”专题调研协商课题。

为实地了解相关情况，征求意见建议，4月22日，省政协副主席戴道晋、张灼华分别率省政协文教卫体和文史委员会部分委员赴宁乡市、永州市开展“总结新冠肺炎防控工作经验教训，完善公共卫生服务体系建设”调研，就完善公共卫生的预防预警和突发公共卫生时间的快速反应机制、探索“平战结合”应对突发公共卫生事件的应急救治场所建设、加强医用物资战略储备体系建设和管理、加强疾控中心建设和公共卫生防治人才队伍建设等进行深入了解。

急救“生命圈”+急救“网络圈”

戴道晋一行先后走访宁乡市疾控中心、宁乡市塘湾社区卫生服务站、合安社区公共服务中心、宁乡市人民医院、宁乡市中医医院，并召开座谈会。

据统计，宁乡市共组织647名医务人员投入疫情防控工作，在5家医疗机构设置规范的发热门诊诊室，共设隔离病床86张。以412家村卫生室为前哨，以宁乡市人民医院、市中医医院为核心，建立快速的闭环救治体系，全市没有发生重症病例和死亡病例。

“作为宁乡市新型冠状病毒感染肺炎治疗的定点医院，已经有了相对稳定的架构，疫情一发生，拿出来就能用。”宁乡市人民医院院长刘亮介绍，稳定架构大多体现在“院前急救―院内急诊―EICU”的急诊急救“生命圈”体系和以宁乡市120急救中心为平台的全市城乡“10・30”急救网络圈上。

隔离中的宁乡市人民医院感染科

省政协委员、文教卫体和文史委员会副主任肖策群说，“‘平战结合’机制应对突发公共卫生事件的应急救治场所的建设，需要依托大型综合医院，基本力量确保平时运行，当发生突发公共卫生事件时，充分调动各方顶级专家力量入驻，做到平战转化运行。”

戴道晋表示，要毫不松懈打好疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战，外防输入、内防反弹；要做好疫情防控经验总结、系统反思，强化公共卫生服务体系建设；加强应急体系建设，建立健全及时准确、公开透明的应急预警机制和快速处置、科学防控的应急处置机制；强化疾控体系建设，注重物资储备、救治力量和应急保障队伍建设。

大数据“精筛查”

张灼华一行实地察看了永州市疾控中心实验室，详细了解了市疾控中心实验室项目平均检验能力及检测工作开展情况。

据悉，疫情发生以来，永州市充分利用大数据精准筛查，实施网格化、地毯式排查，集中患者、专家、资源，运用中西医多学科结合全力以赴开展医疗救治，强化督查执纪问责，统筹疫情防控和复工复产、精准扶贫和社会稳定，已连续48天无新增确诊病例。

“疫情暴露出疾控体系不健全、重大疫情救治能力不足、应急物资储备不够、信息报送任务繁重等问题，应加强重症科人才储备，建立区域性医疗中心。”在召开的座谈会上，相关部门提出建议。

调研组认为，当前疫情防控工作虽然取得了阶段性成果，但仍然不可放松警惕，要注重抓好成果巩固，确保群策群力、群防群治的长效化。要落实常态化防疫防控措施，确保在突发事件发生时能够快速采取应急行动；提高防疫和救治能力，建立“平战结合”机制，平时做好医疗卫生保障，战时成为疫情救治中心；不断总结经验，在防疫过程中要及时发现短板、补足短板，实现疾病防控工作常态化、长效化，提高公共卫生服务体系能力。

张灼华表示，要充分考虑新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，不达全部胜利绝不松劲懈怠；对照扶贫政策，一项项查漏补缺，落实落细社会保障兜底最后的防线；加大对留守儿童的关爱和心理帮扶力度，帮助解决念书、吃饭等细节问题；扶贫机制要根据社会发展与时俱进，及时调整，建立惠及老百姓的长效帮扶机制。

图文 | 《文史博览・人物》记者 彭叮咛

通讯员 | 白杨

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