基于此,中国民航局始终未批复美国三大航6月份复飞的申请。作为反制,5月27日,美方也要求中国国内四大航上报6月份飞行计划——还要提前一个月申报。这就意味着,中国航司在5月底就只能申报6月27日之后的航程,几乎整个6月份的中美航线,都面临无法获批执飞的可能。
尽管我从不相信中美线会真的中断,也预计按IATA的条款,中方大概率不得不同意美方复航请求,但这一过程来的还是较想象的快得多。
按每周一班的频率,三周“零病例”的概率为92.5%的三次方=79.1%——你选乘的航班,有接近80%的概率可以延至“5个2”。
“航班熔断”这无疑是中国在史上首创的概念,或也将在世界航空史画上浓墨重彩的一笔:如果一趟飞机上有5个阳性,该条航线未来暂停一周;如果有10个阳性,则停止一个月。而同步的“奖励”则须连续三周为0,意即“5个一”至少要到七月份才可能有所松动。
就在今天早晨,中民航局发布了“关于调整国际客运航班的通知”(下文统称“新政”),其中的第二款,应当视作对美方要求的妥协:
新政又规定,连续三周的零病例航班,每周可以加开一班次,延至“5个2”,这又有多大的可能呢?
一 “航权对等”——中美的情理之争
四 批评的意见
另外还有一些小节,如“熔断”一词在中国语境下可不是什么好词儿。稍微关注中国资本市场的人,都知道“熔断”曾经引发何事导致何种结果,提出这个词的那个人也没落得什么好下场,这名字我看是大大的不吉利。当然,我们的执政层都是共产党员,断不会受这些落后迷信思想的扰动,总之还是希望一切顺利为盼。
但形格势禁,最赚钱的美加线今日已经事实停航,欧美线亦遭受重创;反而是以前不赚钱的中美亚太线,票价高企到不像话的地步——美国当然就希望能够介入其中。
美方现在要求恢复美方三大航在中美线执飞,用的理由是“航权对等原则”,这是国际航空运输协会(简称IATA)成员国的约束性条款,道理本身很简单:便是“你要飞也得让我飞”,两国航司间应享受对等权益。现在中美线只有中国自己在飞,这就违反了“航权对等原则”。
中国抗辩的理由,则是“5个一”的排班是基于3月12日时现存的航班时刻表——那个时候,美国已经主动对中国断航了。看起来中方对当初美国的主动断航始终耿耿于怀,言下之意便是:那时候你既然不想飞,现在就也不要飞了。
同时,从当时的一些报道看,美国不仅要飞,还希望能够突破中国目前国际航班入境,机组人员一律隔离14天的要求——如果美国航司机组可以不隔离,而中国航司机组仍需隔离,不说“国格”问题,仅谈经济成本的竞争,这无异于是将我航司按在地上让美国人痛揍。
中国的“5个1”政策,实施在3月29日,网上已有相当充分的讨论,我自己也写了两篇文章,在此不表。总之便是“一个航司每一周只能保留一条通过中国一个城市的航路”。

美国遣返危国非移,一机76名乘客有44名阳性
因此,这篇文章便与我(以及很多读者)的初衷相反,决不是声讨民航局,倒是想为新政说几句话的。
这一结论,或许同很多朋友的想象有些不同,但数字总是较我们的想象更可靠一些。
汉莎机组无需隔离直接返航
美方则虽于情有亏,但却占了IATA的理:“对等航权”确是国际航路的通则:目前中美线的“5个一”执行情况确然不符合“对等航权”要求。按照IATA的规定,中国只有两个选项:1,允许美国航司在“5个一”框架内开设中美航线;2,中方航司自己也放弃中美线,全面中断通航。
但是,并不是所有的国家所有的地区,都可以随便去做核酸检测的。例如英国,直到目前尚未开放全民核酸测试;例如俄罗斯,指定的核酸测试点只在莫斯科和圣彼得堡——意味着在远东的测试就需要先坐八个小时的飞机;再如非洲部分国家,一天的检测能力只有几十人而已。即使是美国这样核酸检测覆盖率已经比较高的国家,检测点本身的安全隐患也不容易忽视。按照本地的报道,拉美不少遣返的难民即是在检测过程中不幸中招的。
这意味着即使是未列入前述3月12日航班计划的美方航空公司,也可以同样按照“5个一”的要求运行中美线了——而且,很可能是以美国先前要求的入境方式,毕竟事实上对外航机组的“隔离14天”要求已经取消。
中国现在有多少国际的航线?在“5个1”政策下,每周保留航线至少有85条(只计算单程,该表格似乎不全,如非洲的埃及线便未包括在内)
再次:具体的操作务必要谨慎一点。民航局的新政,要求登机前的核酸检测,目前看主要是要防止美国的输入,具体而言是防止美国三大航司不认真执行登机前检查,给中国防疫造成巨大压力的。然而,“5个1”可是中国在全球同步实施的政策,决不是仅针对美国而已。依照官方的数据,目前中国在海外的留学生约有140万人,美国的大概是35万,刚好覆盖零头;其余如日本的30万,英国的10万,欧洲的15万……就更不要说在非洲的、在俄罗斯的不少务工人员了,这些地方有不少我们的同胞,都有回国的需求,也都要受新政的辖制。
以我较熟悉的中美洲危地马拉为例,与我国相似,同样采取严防死守策略。而美国遣返的输入型病例一度占到危国的1/3还要多,危国的总统和外长一面发表声讨,一面也就老老实实的安排隔离,迄今疫情控制平稳,并未出现多么可怕的爆发——危地马拉是个穷国,人均GDP也只有我国的三分之一;危地马拉也是个小国,面积跟江苏一样大,人口还没有天津多。危地马拉一架飞机的输入,都已经超过了整个中国五月的两倍还要多。连危地马拉都能消化的病例,我们堂堂中国真的就消化不了吗?就非得以全世界最为昂贵的价格杠杆来控制吗?
这个公号的老朋友会知道,我素无意于从“道德”层面评价中国的政策——天地不仁,在大灾面前谈道德价值无疑显得有些虚弱和无趣。何况,倘使从“应然”的层面,“5个一”根本就是不应存在的政策。关于这一政策的声讨,我自己,以及很多朋友,都写过太多了。对错固是分明,但大家的目的总是要回家。我所愿的就还是从实用的角度,议论这项政策的可能动机与实际效果。
——这实在谈不到多大的危险。
革命尚未成功:一旦航班再次出现阳性病例,“5个2”又要回到了“5个1”,一条航线维持“5个2”的可能有多少呢?我们要计算“平安航班”的期望次数:到第9架次时,“平安率”约为49.7%,才会低于平均可能。
然而,中方仍未答复美国的复飞要求,昨日(6.3.),美国终于祭出撒手锏:如果中方再不回应美方复飞要求,6月16日起,美国将拒绝审批任何中方航司从中国起降美国的航线:这意味着中美航线将全面中断。
——这是“中美航线之争”的由来。以我个人角度看,感情上还是偏向中中国更多。中方的立场:你既因为疫情与我断航在前,现在见到肥肉又想染指,焉有如此便宜的道理?何况你还不愿遵守入境隔离要求,未免太霸道了些。
因此,我也恳请我们的有关部门及相关航司,务必要考虑华侨的实际情况,务必要考虑各地的具体条件。“登机前检测”固然重要,但千万不要好事办的砸了锅,千万不要设置难以实现的条件门槛,搞得大量旅客有票不能乘机,甚至造成不必要的二次感染,把本来已经控制的相当不错的境外输入病例又搞糟。
可以看到:整个5月份,单一航班超过5例阳性(也超过10例),只有两个班次(埃及一次11例,俄罗斯一次10例——没有美国)。
依着新政的规定:当航班阳性病例超过5人时,则将触发“惩罚条款”,该航线暂停一周(这也是为最多留学生朋友诟病的所在)。
我想:我们的各级部门也该好好考虑一下,按照国内实际的接待能力,尽快制定合理的航班计划,如果后期运行良好,便不妨再开放“5个3”、“5个4”,把应当回国想要回国的中国人以可控的成本接回来,这既是泱泱中华的气魄,也是一个大国的义务。


中美线的盈利吸引力颇低
在三四月份国内仍有疫情时,这算不得什么问题,因为中美往返的亚太线素来是一条比较不赚钱的鸡肋线路,无论收入还是利润率,都完全不能同欧美线或北美线相比,美国的航司也没有很重视,美国三大航(UA/AA/DL)的不少空乘,自己都不愿意向亚太飞。
这应当看作是美方对中方拒绝美国航司复飞的反制谈判条款,因为此时的美方并未真的拒绝中方航班——5月28日,美方提出要求的一日之后,即批准了中国的6班赴美包机申请。
尽管看实际的航班运行数据,我们得承认民航局的数字似乎不是拍脑袋的,本次的新政也是有针对性的:一方面是对极不合理的长期“5个1”之修正与反动;同时也兼顾了“国内抗疫大局”和“美国航权对等”的双方面要求,可以算是个良性的政策;但是,无论出发背景或是未来执行,都有不少可訾议的地方。


其次:政策的制定可以更务实一点。从第三节的数据亦可看到,国内的输入型病例早就不是主流,外国没有想象的那么可怕,国际航班也根本没有宣称的那般危险。多放开一些国际的行程,多让一些滞留在外的中国国民回家,真有那么大的问题吗?
虽然说再也不想写“5个1”,但今日民航局颁布的新政的确有不小反响。一些朋友后台给我留言,也提供了不少材料,定要我代他们发些声音。这篇文章,便算是“一位博主的社会责任”了(笑)

非常多的朋友,对这一条款表示极度的失望。他们认为这将导致自己的回国机票变成了“定时炸弹”,乃至戏称新政是“耍猴”的,不一而足。
“5个1”其时的基础航班表,是依着3月12日的中国线国际航班计划的(所谓“第5期航班计划”)——亦即在3月12日那一天,与中国有国际通航的航司,方有资格被纳入“5个一”计划内,执飞通往中国的航班。然而,美国的三大航却一早在二月份就已对中国停航了。故此,长达两个月的时间,中美线便只有中国航司才有资格执飞。
熟悉我的朋友都知道,这个公号总是要唱唱反调的,这一次也不例外。
依照上面的表格,5月至今的5周以来,境外输入病例不过53人而已,扣除已知的埃及及俄罗斯两个航班21例,余下32名阳性,我们便依最糟的可能:按他是平均分配,每个航班都有一人——这就是32架“问题航班”,“航班平安率”为92.5%=(1-32÷425)。
担心自己的航班被取消,就是担心落地中国时被查出“输入病例”来。那么中国现在究竟有多少“境外输入病例”呢?
三 可能的误解
首先:时机的选择可以更高明一点。“5个1”的政策运行两月有余,怨气已经攒了不少,临近暑期,事实上已无法维持,调整亦是势在必行。然而,民航局偏偏非要选在美国威胁中美断航的十几个小时之后,“恰好”做出新政的决策,放松“5个1”,给很多留学生的感觉就不能不是“又托了美帝的福啊!”
这就让我想起中国古代草船借箭的典故:曹魏苦哈哈累了好久的箭矢,被诸葛亮一夜之间巧取大半。从过去的双休日到PM2.5指数,再至如今的民航新政,为什么我们就老得让美帝作孔明呢?如果说过去的年代网络尚不发达,今日的“5个1”,上百万留学生,数亿国人都看在眼中。明明有益于中国国民的事情,却好像要靠美国倒逼才能实现,这对我们的当前的形势果真有好处吗?为何我们的选择总是不能更主动一些积极一些呢?
二 认怂与抗争
但是,新政的另一条款却引起了不小的争议:
悲观的看,这情况确是可能的,毕竟区区5个阳性就会导致整个航班取消一周呢?然而,这种不利情形的可能具体有多大?这是下一部分想要讨论的问题,也是本文最为核心的一节。
基于“5个1”的中美航权之争是热点的话题,昨天颁布的民航新政亦有不少骂声。我的直觉好像民航局又犯了糊涂匆忙应对,本想大骂一番——但作了些分辨,竟深觉本次新政确实有些道理,很能体现些实际的情况;如果执行能到位,或是个良策也说不定。
但是,5周时间的425趟班次,5人阳性的“问题航班率”只有2÷425=4.7‰而已——亦即你选乘的国际航班,正常执飞的概率超过99.5%。
驻哥伦比亚蓝虎大使专门肯定华人华侨抗疫成果
然而,全世界的中国人又总有个共性:胆子特别小,染病特别少。如上篇文章提到过的:哥伦比亚如今三万多病例,华人华侨竟然一例没有,防疫成果获得举哥瞩目。美国的病例统计,华裔阳性率亦是全族裔最低。
