一、起草背景

即将召开的市十八届人大四次会议，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年一次十分重要的会议。提交大会审议的《政府工作报告》，需要全面回顾2019年工作，统筹安排部署2020年重点任务。为做好《报告》起草工作，市政府办公室从各方面抽调精干力量组成起草组，制定了起草工作方案，集中学习中央、省、市一系列重要会议和文件精神，并分赴各县市区调研经济社会发展情况，对全市各系统、各领域重点工作进行全面梳理分析，经反复研讨修改，广泛征求各县市区和市直部门单位的意见，形成了《报告（讨论稿）》。

二、基本原则

一是强化政治意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚决落实省委、省政府和市委重要决策部署，确保上级要求全面准确体现在《报告》当中。

二是立足德州实际。始终把工作的出发点和落脚点放在发展德州、服务民生上，放在为群众解难题、办实事上，起草过程中充分听取各方面意见，准确把握群众关心关切的热点难点问题，确保《报告》符合德州实际、符合群众期盼。

三是坚持科学务实进取。《报告》总结2019年工作力求全面翔实、客观准确，主要用事实、用数据说话。谋划今年工作，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实省委“重点工作攻坚年”要求，做到任务具体、措施可行，努力达到增信心、鼓士气、促发展的效果。

四是体现转变文风。在布局上，力求层次清晰、重点突出；在内容上，力求务实、量化、具体化；在表述上，力求语言有温度、接地气。

三、主要内容

《报告》共分两大部分。第一部分是2019年工作回顾。《报告》主要从七个方面，简要回顾过去一年我市经济社会发展取得的成就。第二部分是2020年重点工作任务。《报告》明确了今年政府工作总体要求和经济社会发展主要预期目标，在具体工作任务上，概括为“六个全力攻坚”。

下一步，将根据会议研究的意见，对《报告》进一步修改完善，按程序征求市人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士的意见，经市委常委会审定后，提交市十八届人大四次会议审议。