从高陵县维护治安的 治安员 、矛盾纠纷的 调解员 ，到临潼区的 爱心陪聊队 ，帮扶模式各具特色，百花齐放。

从2013年开始，新城区发动社会力量搭建 爱心直通车 ，从物质救助提升到开展 美居行动 ，改善居住条件。

美居行动 通过 点对点 的帮扶，体现了 集中力量办大事 的效益，让社会救助从物质层面上升到了精神层面，让困难群众生活得更有尊严。

但在她眼里，自己既是居民的 110 ，又是社区的 钟点工 。

让困难群众在温饱基础上生活得更有尊严，是城市扶贫济困的新课题 像南柳巷这样由城管执法部门批准设立、各街道办规范管理的蔬菜早市在西安市主城区已有50多个，主要选址在背街小巷、断头路等处，每天早晨经营两三个小时，既方便群众又不影响市容 数据显示，2014年西安市一般公共预算支出的81.7%和新增财力的83.9%用于民生，总计达到669.4亿元，人民群众享受到改革发展的更多实惠

常来买菜的刘建琴说： 城市不能光图面子上好看，还应为市民提供实惠和方便。

上世纪70年代以来，我们家就没添置过家具和电器

从2006年至今，西安 放心早餐 销售网点发展到近1000个，可为20万市民提供早餐，并带动了近2000人就业。

西安古都早餐公司负责人表示，早餐车 占道经营 是一种不得已的方式，西安城管执法部门不仅同意了这种经营方式，还主动配合选点。

在新城区西一路街道兴乐社区，60多岁的裴文智和90岁的母亲住在28平方米的老房子里。

新城区区委常委、区委宣传部部长李娴说，传统救助方式已无法满足新时期的需求 位于西安市中心的新城区，棚户区面积大，困难群众多，低保户有7000多户近1.4万人

2013年8月，西安市整合全市1000多支志愿者组织，成立了市志愿者联合会，从而推动了志愿服务制度化。

在西安800多个社区里，有很多像吴永乐一样的 热心人 ，他们用行动传递爱心，用服务创新 邻里守望 的新模式 一声招呼、一个微笑，碑林区中铁一局社区主任吴永乐已任职12年，被大家尊称为 社区总理 目前，西安市共有各类志愿服务团队3062支，参与志愿服务人数77万余人

吴永乐说。

历经19载创建全国文明城市的风雨洗礼，2015年2月28日，古城西安终于跻身全国文明城市行列

为了帮扶留守老人，吴永乐独创了 四必访 的工作方法，即元旦、春节对七十岁以上老人、残疾人必访；居民家中发生重大事情必访；居民大病住院必访；90岁以上老人生日前后必访。

对流动摊贩的管理一直是各大城市面临的难题 中铁一局社区是西安的老旧社区，有很多建于上世纪70年代的楼房，且居民老龄化严重 办过集体情人节、也开过夕阳红老年餐桌，还可以送餐上门，家里人说我是社区的钟点工，但是被大家伙信任、依赖，不认真干都没有道理 被列入 美居行动 救助家庭后，他的房屋便 改头换面 ：一家爱心企业根据房子结构进行设计施工、改造房屋，从家装到家具焕然一新

在西安新城区南柳巷，每天早晨由流动摊贩开设的 蔬菜早市 ，为附近上万市民提供了便利。

长跑 与 接力 的背后，是850多万西安人在基层坚守文明的执著与付出。

西安市城管局正是秉承着对困难摊贩 柔性执法 ，让流动经营有处可去的理念，为他们生存留出空间，同时也减少了城管执法的压力 遵循同一理念，西安市城管执法部门对 放心早餐 经营开了 绿灯