在深圳市福田区的一个十字路口，深圳公安交警邓碧方正在执勤，近期，他的工作重点是整治非机动车交通违法行为。

累计违法记3分的，禁止派单3天；

走机动车道、逆行、冲禁令、超载或载人、未戴安全头盔、未按规定穿着工衣的每次记3分。

累计违法记6分的，禁止派单7天；

一段时间以来，快递、外卖小哥频频上演“速度与激情”，一方面是由于从业者安全意识欠缺，对法律法规认识程度不高；另一方面，则是一些平台不合实际地提高服务标准，苛刻的处罚机制逼着小哥不得不“玩命”。在此前的很多轮治理当中，矛头往往单纯指向派送员，而忽视了其背后的企业。从此次深圳的治理实践看，规范行业被提升到相当重要的位置。根据要求，快递、外卖等特殊行业将探索信息化试点，把每人每车都纳入数据库中精准追踪。当骑手多次犯错时，将削减该企业10%的配额，并向社会通报，责令限期改正。从逻辑上看，此举可以倒逼平台设置更为人性化的考核机制，加强对旗下骑手的教育管理，从根本上改变“要钱不要命”模式。

污损挪用变造备案标识（号牌）、逾期不履行处罚决定的每次记9分；

存在暴力抗法、事故逃逸、醉酒驾驶、驾驶未备案（登记）的电动力二轮车的每次记12分；

非机动车的交通违法行为不仅影响了市容市貌，也带来了极大的安全隐患。

深圳市公安局交通警察局指挥处勤务科限电办民警 陈赟：认证以后，我们会给他自动生成电子备案证以及交通信息卡，同时为快递外卖骑手发放信息化号牌，信息化号牌里面含有芯片，骑手在骑行车辆经过安装设备的路口时，我们会自动感应抓拍冲红灯、逆行等违法行为，并且上传到后台系统，同时在骑手个人端的交通安全信息卡上，会显示违法以及记分情况。

深圳市公安局交通警察支队警员 邓碧方：在平时的执行工作中，对行人、非机动车闯红灯、进入车道的行为，平均每天查处总量约在100宗左右，在快递行业、送餐的行业，这种违法行为每天在10起左右。

深圳出租车司机 马先生：最怕的是电动车、电瓶车，有送外卖的、送快递的，还有自己骑的。我们在道上开的时候，他们有时候会逆行、横穿，也不看红绿灯，突然间就出现了。

最近，因为这种送餐难的痛点，有一个新兴的职业冒起了代外卖小哥送餐，你见过吗？

深圳市公安局交通警察局副局长 冯新毅：我们采集交通安全信息卡，能对各种违法行为实时监控，这样的背景下，我们把违法信息反馈给企业，企业建立行业自律，对违法比较多的，采取分档处罚的模式或者记分的模式，进行不同的公约约定。

在不少城市都存在非机动车的违法行为，比如闯红灯、逆行、占用机动车道等，为了加强监管，2020年1月1日起，深圳非机动车将参照现行机动车驾驶证管理模式，实行12分管理制。而这个管理制度将首先从快递和外卖行业开始。

中午12点多的饭点儿，在罗湖区友谊路旁的繁忙商业区，记者就看到几位大爷大妈忙碌的身影，他们扬着头，时刻留意身边经过的外卖骑手，不时招手或者叫喊，向路过的外卖骑手招揽代送服务。

深圳市公安局交通警察局副局长 冯新毅：处罚不是目的，通过教育使大家遵守交通规则，是我们的目的。在执法中，我们采集的各种数据会第一时间反馈各个企业的平台，落实它们公约所承诺的要求，从而更好地约束和管理骑手，使它的管理更加规范、有序。

采访中不少外卖骑手表示，选择代送往往是“无奈之举”，某些商业大楼的门禁管理严格，不让骑手们上楼交送，这就迫使他们只能通过代送克服困难。如果代送外卖发生失误，最后还得自己买单。

流程编辑：tf019

严管势在必行，而从行业发展看，快递、外卖平台也到了必须改变的时候。在经过数次合并重组后，几大巨头格局已定，同时社会对相关服务的考量评价标准，也变得日益多元。以外卖为例，根据一项媒体调查，多数受访者表示相较于时效，更看重商家环境和口碑反馈。尤其是时至今日，外卖平台依然没能彻底解决入驻商家的食品安全问题。轻量重质、多面提升、注重安全理应是各方平台未来角逐的着力点。谁把更多精力放让用户“吃得好”而不是“吃得到”上，谁才能成为市场上的赢家。

目前，相关企业已与深圳交警签订安全公约，并将相关信息传达给快递员及外卖小哥。

记者了解到，外卖骑手跑每单外卖赚5到6元左右，而一单代送服务价格是2到3元。每一单的交接，代送人员都会和骑手对接好顾客的联系信息。代送人员们表示一天能做几十单。

累计违法记12分的，纳入黑名单，民生行业禁止入职。

看着这些外卖代送人员忙碌的身影，手里、包里还装着几单甚至十几单的外卖，让人不禁思考，这么多的单他们都能确保准确无误送到吗？如果代送过程出错了，又是谁的责任呢？

在深圳交警大队的一间办公室，交警指挥处民警陈赟正在和程序员进行小程序上线前最后的测试工作。从12月26日起，各快递、外卖企业的骑手就将登录名为“易骑行”的小程序，进行人员和车辆信息的线上备案工作。

累计违法记分达到一定数量的，深圳交警将督促企业于次日起在派单平台对违法骑手禁止派单：

深圳方面的立体监管体系值得所有城市借鉴——管住平台、控住骑手，让更多美食平安抵达，让更多城市交通顺畅。

“交通安全信息卡”究竟是什么东西？它如何实行监管？12分管理制，又采用了怎样的记分规则呢？

深圳祭出如此重拳，并非“杀鸡用牛刀”。据统计，今年截至11月份，深圳共查处外卖送餐行业交通违法190837宗，涉及人员75051人。可以说，如此高频率的违法行为已不是可以睁一只眼闭一只眼的轻微劣迹，更不是新兴商业模式发展中的短期“阵痛”，只有执法力量充分介入纠偏，才能保证城市秩序的正常运行。

对于这种外卖代送服务，有大型外卖平台的公关人员表示，平台并不允许外卖骑手自行使用这种代送服务，但从另外一个角度出发，某些商业大楼禁止外卖骑手送单上楼，也迫使骑手只能选择代送这种模式。目前，各大外卖平台也希望与商业大厦共同合作，推出更为合理完善的外卖配送机制，便于平台规范管理。

为了杜绝非机动车违法乱象、预防和减少交通事故。深圳交警将率先加强快递、外卖民生行业交通安全管理，2020年1月1日起，深圳非机动车将参照现行机动车驾驶证管理模式，实行12分管理制。

在深圳一些写字楼等场所，外卖小哥可能不能直接送上门，但又碰到人群高峰或者是要赶其他地方的订单，恐怕让小哥们觉得送外卖上楼这最后“100米路”显得尤为艰难。

有外卖小哥说，这类写字楼区域的代送服务已兴起一段时间了，代送人员主要是一些年纪偏大的中老年人。有外卖小哥表示，主要是太忙，没时间就会叫他们代送。

累计违法记9分的，禁止派单15天；

深圳交警数据显示，12月1日至20日，深圳市共查处非机动车交通违法115592宗，其中快递、外卖行业交通违法12864宗，占非机动车交通违法总量的11.12%。

也有外卖骑手表示，目前这些代送服务人员，缺乏有序的管理，甚至还发生代送人员因为抢生意而大打出手的事情。

冲红灯、饮酒驾驶的每次记6分；