截至5月4日，意大利累计确诊病例超过21万例；累计死亡病例超过2.9万例。目前，每天新增病例仍超过1000例，表明病毒仍在传播，尤其在北部地区。因此，很难保证感染人数不会在“解封”后再次上升，从而导致意大利部分地区或整个国家再次封锁。一旦那样，意大利紧绷的承受力将被拉至极限。

“回来的感觉很好，但世界已经完全变了。”罗马后街小巷一家餐饮店老板詹卢卡·马丁奇（Gianluca Martucci）说，“我担心我们可能开始得太早了我不知道这个国家能否挺过第二波浪潮。”

其次，除疫情风险外，意大利人还面临巨大的经济压力。

4日，罗马一家服装店老板范妮·马特拉（Fanny Mattera）到店里进行消毒和清洁，尽管她还要再过两周才能开门营业。她说，她目前积压价值2万欧元的商品，她怀疑自己能否以全价售出。罗马一家咖啡吧老板保罗·索尔达尼（Paolo Soldani）说，这场“经济地震”已让一些地区成为“废墟”。

意大利去年是欧元区第三大经济体。国际货币基金组织预测，2020年意大利GDP将萎缩9.1%；意大利联合信贷银行则给出下降15%的预测。意大利经济部认为，2020年公共赤字将从2.2%上升到10.4%，公共债务与GDP的占比将从疫情前的135.2%上升到155.7%，失业率将达到11.6%。另外，1000万意大利人（占成年人口总数的五分之一）将陷入贫困，无法支付基本的食品、药品和住房开支。更具讽刺意味的是，法新社指出，意大利南部地区预计将受到比疫情“震中”、北部工业地区更为沉重的经济打击。

从这个角度看，“解封”不仅意味着意大利6000万人生活方式的重大改善，随着法拉利、菲亚特—克莱斯勒等以出口为导向的知名品牌重新开张营业，将为意大利经济带来急需的提振作用。

一场大型实验

《华尔街日报》、《华盛顿邮报》等外媒指出，“解封”也是一场大型实验，在欧洲和美国的一些州都在进行。这些政府和他们的民众正在做出的决定——如何重启经济，如何平衡经济风险和健康风险——不仅关乎本国未来，可能也会影响其他国家如何前进。

围绕何时“解封”、如何“解封”，意大利国内意见不一。

一来，许多企业对政府“解封”步伐缓慢感到不满；而另一些人认为，过早重启比等待更危险。二来，意大利政府分为两派，一派主张按照科学建议采取极端谨慎的态度；另一派则希望加快重启。三来，中央和地方政府之间的摩擦日益加大。由于意大利政治体制高度分散，全国20个地区可以自行制定相关规则，“解封”行动变得异常复杂。尽管大部分地区的餐馆要到几周后才能恢复堂食；但南部卡拉布里亚地区已开始启动户外餐桌服务；热那亚周围的利古里亚地区正考虑允许一小群人出海航行并重新开放海滩。