日本强征高价 粮食自给率40%的日本未来会如
2020-05-04 02:43:32

引子

粮食是人类生存的根本,自古以来,我国都是以农立国,而自新中国成立以来,更是通过统购统销、建立粮食储备等一系列措施,确保了国内的粮食供应和价格的稳定。

但进入新世纪以来,随着全球经济一体化的加速,以及我国国内粮食产量的连年丰收,导致粮食库存逐年增加,数目较多的粮食存在着超期存储、存储环境不佳等状况,在粮食生产 究竟能不能算经济账方面,出现了一些争议。

比如,截止目前为止我国还有2012年、2013年的陈粮,部分高价收购的粮食最终只能用作饲料、深加工领域,粮食价格的长期平稳又造成种粮效益面临下滑等问题……

但对于拥有14亿人口的国家而言,粮食问题毕竟是涉及到生存的问题,即便有质疑,我们也无法或者说不敢去未经实践就指责是对或错,直到这次疫情的出现。

北美粮食供产销全被打乱

当前全球疫情防控形势仍十分严峻,截止每日粮油发稿之时,海外确诊病例342.7万例,其中美国更是确诊超过110万人次。

作为全球最大的粮食出口国,美国每年向全球供应约1.5亿吨的粮食出口数量。其中,大豆出口占全世界出口总额的37%,玉米占全世界出口总额的47%,小麦占全世界出口总额的22%,这是一组非常惊人的数字。

同时,它还是全球最大的肉类出口国――与此同时,作为全球最高效的农业体,其每年还会浪费掉5000万吨左右的农产品,这就是美国的农业。

但今年,这些情况或许会发生一些变化。

据悉,美国在繁忙的春季需要大量的临时劳动力,去年在北卡罗莱纳州,将近22000名移民工人,主要来自墨西哥,和其他人一起在农场收割烟草、红薯和黄瓜等作物。但今年,作为全球感染人数最多的国家,农场活动受到限制,收益更是暴跌。

根据美国最大的农产品贸易组织――农业联合会提供的数据,当前美国农产品加工日产量减少了超过1/3,猪肉加工更加严重,接近50%。

目前,我们看到从农场到食品加工、食品运输和零售商,都因疫情爆发而寸步难行。一方面是疫情防控造成谷物、牛奶、猪肉、牛肉等消费下降,农场出现积压现象,而另一方面,由于供应短缺,一些超市主食的批发价格暴涨。

据悉,多家农场在线直播将玉米土豆碾碎了埋掉……

此前,曾有媒体指出“如果美国不出口粮食,全球粮食供应会怎样”,现在看来,如果美国未来粮食出口量出现较大幅度下降,对全球粮食贸易市场显然不是一件好事。

粮食自给率40%的日本未来会如何

每日粮油此前曾就日本的粮食供应做过一些简短的介绍(详见:粮食自给率只有40%的日本 为何粮食安全指数还要高于我国),作为一个典型的地少人多的国家,日本在粮食供应方面一直做的很好。

在日本同样确立的是主粮安全原则,一切粮食供应仅仅围绕大米进行,大米自给率保持在90%以上。同时,为了确保大米产量的稳定,与我国的稳粮价不同,日本对粮食生产保持着一种“高价”政策,通过价格的提升抑制消费的浪费。

伴随着这种高粮价,日本在农产品品质方面也做到了卓越 ,以日本大米为主的日本料理在全球都被认可。

当然,这种以大米为主,同时受耕地限制,日本粮食的整体自给率是非常低的,其饲料用粮几乎全部来自进口,其大豆、玉米主要来自美国、澳大利亚和加拿大,特别是与美国的农产品贸易关联密切,其国内大型粮商均在美国本土设有种植、贸易和加工企业,并且逐渐培育出丸红、全农、三井等大型跨国粮商,在全球范围内都具有一定的影响力。

由于主粮自给、国际贸易利用充分,在日本粮食安全强调的是,在遇到紧急情况下,依旧能够保证国内粮食供应,而不用长期花费大量财政去维持高产的粮食。所以日本在粮食储备方面并没有花太大的成本,粮食储备只保留1-2个月的水平――需要指出的是,日本农产品单产水平并不高,但在特殊时期,其单产可以实现产量翻倍。

但任何好的东西都怕遇到极端情况,比如今年的疫情。

早在4月中旬,随着全球部分国家宣布限制农产品出口后,日本资源与粮食问题研究所代表柴田明夫就指出,美国已经愈发难以确保有足够的人口从事农业生产。日本媒体也报道称,一旦那些日本高度依赖的国家开始限制出口,可能导致日本国内食品价格飞涨。

我国的粮食保障体系是好还是坏?

作为全球最大的农业生产、消费和进口大国,我国的粮食供需局面更像是美国和日本的综合体:我们学不了美国,因为人口太多,也学不了日本,同样是人口太多,唯一一个人口、资源有些对等的印度,更不是一个好的借鉴对象。

在我国的粮食安全中, 最显著的一个特征是“让绝大部分人都能吃饱饭”,这也是我们一直要求粮食价格稳定的逻辑思维;其次是“手中有粮,心中不慌”,强调自己加强储备,从国家到地方,从企业到农户,存粮、囤粮早已成为习惯――所以,这次疫情期间,我们会发现一个非常不一样的地方,相对于国外,我们首先想到的就是囤积粮油食品和防疫物资。

在这两种思维模式下,一是我们的生活中,食品开支占比这些年一直呈下降趋势;二是我们的粮食储备体系出现大量的无效支出――也就出来了我们前文提到的关于粮食安全的经济账问题。

以小麦为例,时至今日我们还能在国家粮食交易中心看到,2013年产的小麦还在粮库中等待拍卖,先不说当时的收购价格,按照一吨年保管费80元(具体标准参照财政部相关文件,本文仅做举例推测)计算,7年的保管费就达到560元,再加上2.5分左右的收购费,就是610元,而这些还不带银行的利息费用。

可以肯定的是,这保管7年的小麦绝对卖不到其收购时的价格,甚至有可能会直接被当做饲料或者深加工原料处理,这部分粮食其实已经对粮食安全没有太多的益处,反而是在削弱财政对粮食生产的扶持作用――要知道,这610元如果用在粮食生产上,就能让粮食价格每斤提高3毛钱的收益。

显然,自2015年曝出玉米高库存问题之后,近几年来有关部门已经开始重视粮食超期存储和高库存问题――但好的方面是,在这个极端的时间里,我们确确实实有大量的库存粮食,能够确保国内整体粮食供应情况不出现问题。

当然,问题的最后还有一个问题,前面提到“如果美国粮食不出口,全球粮食贸易会如何”,其实后面还有一个问题就是,“作为全球最大的粮食进口国,如果我国粮食减产全球粮食贸易会如何”――显然,我国粮食的供需形势也直接影响这全球粮食贸易方向的发展。

注:本文仅代表每日粮油个体意见,未经许可紧张转载或引用解读。