如果用官方每天公布的数据去分析日本，可能根本看不出疫情之下这个社会在感知、体验方面发生了多么大的变化。

看一下4月25日厚生劳动省发表的数字，日本新冠肺炎的确诊人数为13231人，死亡360人。而根据外媒报道，25日这天，美国确诊957362人，死亡54145人；西班牙确诊223759人，死亡22902人；意大利确诊195351人，死亡26384人。

美欧一些国家的死亡人数比日本的确诊人数都要高，而日本在人口数量上（1.2亿）虽然比美国（3.3000亿）少，但比西班牙（4673万）、意大利（6043万）至少要多出1倍以上。由此可见日本疫情算是相当的轻微。

不过覆巢之下焉有完卵，世界局势紧张，日本国家按下经济发展的暂停键以后，一种看不见的困惑、郁愤、甩锅、怒怼散落在社会的各个角落，让人沉闷，看不到任何光明。

日本街头（资料图/Kyodo News）

朝令夕改的政策，众口难调的需求

有中国武汉封城的前例，有欧洲数国实际已经采用了封城的做法，如果新冠病毒在日本也扩散开来，日本是不是也会封城？这个对日本来说，是个极为艰难的选择。

日本首相安倍晋三私下里向心腹吐露真言的时候，说得较多的是对经济的担心——封城意味着经济的停摆。日本国内市场高度统一，东京、大阪、福冈几大城市一旦按下暂停键，等于整个国家立即陷入停滞状态。

4月7日，东京等7大城市进入“紧急事态”，安倍劝说民众尽可能减少外出。但实际上没过10天，安倍就又一次站在电视面前，这次是宣布全日本进入紧急状态。安倍最担心的事还是发生了，全日本经济不得不按下暂停键。

这是一个艰难的抉择。

进入紧急事态会导致大量服务业企业收缩业务内容、缩短营业时间甚至停业。日本国民经济中大约70%的GDP来自服务业，服务业的停摆意味着经济发展的下滑，社会稳定将受到严重影响。日本政府能做的是为受影响的企业、个人提供财政上的补贴，尽可能将影响范围缩小到最低限度。

安倍政府原先提出了一个108万亿日元的对策方案，其中包括向那些经济特别困难的家庭支付30万日元（约2万元人民币）的补贴金。但什么叫经济特别困难？如何申请？这方面安倍内阁考虑不周。30万日元方案昙花一现，很快被每人10万日元（约6500元人民币）现金补贴方案所替代。

图片截自NHK报道

政策仓促出台，朝令夕改，充分暴露了安倍内阁“唐突”（日本媒体的说法）的性格。

“我会接受这10万日元。但从政府那里拿到这笔补贴后，我将立即捐献给医务工作者和在饭店工作的人。”（应该非常有钱的）日本笑星田村淳说。疫情之下最忙的是医生护士，另外因为饭店已经几乎无人去住，饭店员工间接失业，经济上相当困难。在日本，太多的人就算有国家给的10万日元的补贴，维持生活也还是艰难。

更多的日本政治家，尤其是执政的自民党议员，他们每年从国家领到1550万日元（约100万人民币）的年薪，另外有2000万日元的通讯费及事务费，外加1000万到3500万日元的奖金、4000万到6000万日元的政党补贴金，且国家为政治家发放3名秘书的工资（范围在1800万-3300万日元之间），可以说政治家不缺钱。所以大部分执政党政治家都表示不会领取这区区10万日元的补贴。

国家官员也和普通民众不一样。日本国家公务员共有60万人，平均年龄为43.4岁，平均年薪728.4万日元（将近50万人民币），比普通日本民众年薪（420万日元）多出了将近1倍。因此，他们中的大部分人也无需这10万日元。

至于靠卖萝卜白菜来度日的菜店老板，每人10万日元，4口之家就能有40万日元的收入。但这要是2020年全年收入的话，估计两、三个月后就要靠喝西北风活着了。

苦乐不均，众口难调。一旦宣布进入紧急事态，政府必须考虑民生，而发放补贴金，同样不能解决经济停摆的问题。