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疫情支出有保障

作者：花长春 张捷 田玉铎

1.新增确诊病例增加，主要来自湖北武汉地区，结合湖北地区留院观察人数大增，可见湖北特别是武汉地区的医疗资源保障能力增强。

2.治愈率继续提升，死亡率保持相对稳定，非湖北地区继续好转。

3.从春运及迁徙数据看，返工依旧较弱，广深地区迁徙指数有所反弹。

4.各省关于复工的政策，省级层面多确定在2020年2月10日开始复工，湖北规定在2月13日，天津通知复工时间后续另行通知。

5.国新办发布会上，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表示：央行流动性投放在量增价降的背景下，整个金融市场利率在下行。金融市场、货币市场利率变化会影响LPR预期，现在市场预期下次中期借贷便利(MLF)操作的中标利率和2月20日公布的LPR也会有较大概率下

一、最新疫情

1.全国2019-nCoV数据一览：2020年2月7日，全国新增确诊人数因湖北地区的增长而出现增长，新增疑似病例继续下降。但湖北地区新增确诊人数上升，主要是湖北武汉市新增确诊病例1985人，前日1501人，湖北非武汉地区的新增确诊人数依旧下降。全国医疗资源驰援武汉，排查力度加大的效果显现。

2.主要城市R0

3.新增确诊情况：湖北武汉地区新增确诊增加，带动湖北及全国新增确诊病例增加。

4.新增疑似及接受医学观察：新增疑似病例4214例，前日4833例。湖北留院观察人数大增，收治能力提升。

5.密切接触者：湖北地区新增密切接触者有所增加，非湖北地区下降。

6.痊愈与死亡：新增痊愈人数大幅提升，全国共新增510人，前日387人，全国新增死亡86人（其中湖北地区81人），治愈率与死亡率之间“金叉”继续扩大。

7.重点城市跟踪：温州2019-nCoV数据一览。

以上数据来自国家卫生健康委员会官方网站，各省市卫生健康委

二、返工情况

1.春运铁路发送旅客人数

图9：春运铁路发送旅客人数历史对比走势

2.主要城市迁徙指数

图10：全国主要城市迁入指数与2019年同期对比走势

2.大宗商品价格历史走势对比

三、各地复工政策

除甘肃、青海和西藏暂未搜集到相关复工的通知，湖北省规定“全省各类企业复工时间不早于2020年2月13日24时”、天津规定“市区域内除涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业暂不复工”、四川省未做出明确规定外，其他省份在省级层面均规定不早于2020年2月9日24时。在此基础上，部分城市发布了更为“严格”的规定，如太原、郑州。

四、疫情相关政策跟踪

2月7日，国新办就支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵有关情况举行发布会，财政部、中国人民银行、国家税务总局、

保险监督管理委员会负责人介绍支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵有关情况，并答记者问。要点如下：

央行和银保监会正就是否延长资管新规过渡期做技术性评估，延长过渡期的可能性是有的。

央行流动性投放在量增价降的背景下，整个金融市场利率在下行。金融市场、货币市场利率变化会影响LPR预期，现在市场预期下次中期借贷便利(MLF)操作的中标利率和2月20日公布的LPR也会有较大概率下行。

在货币政策方面，下一步，一是要加大逆周期调节的强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境。二是要进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制（就是LPR传导机制），提高货币政策的传导效率，降低社会融资成本。三是继续发挥结构性货币政策工具的作用，像定向降准、再贷款、再贴现这样一些结构性货币政策工具的引导作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

央行给到商业银行的专项再贷款（目前3000亿元）成本较低，要求商业银行给名单内的企业发放优惠利率贷款，利率不能高于3.15%。从发放的情况看，商业银行贷款利率基本在2.4%-3.15%中间。在此基础上，由财政部对企业按照贷款利率的50%进行贴息。

财政部联合人民银行等有关部门首次实施了专项再贷款与财政贴息，进行捆绑发力的政策。企业的融资成本显著降低。企业的实际融资成本会降至1.6%以下。

进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR的形成机制合理确定小微企业的贷款利率，督促大型银行和股份制银行发挥低利率融资的头雁作用，重点指导使用了支小再贷款和政策性银行转贷款低成本资金的中小银行降低他贷款利率。

今年的赤字安排已经考虑了一些不确定的因素，从目前的情况来判断，疫情防控的支出是有保障的，有信心完成今年的各项财政指标。

疫情可能会对我国一季度的经济活动造成扰动，但是在疫情得到控制之后，经济会较快地回到潜在产出的附近。疫情缓解以后，中国经济将会迅速企稳，并且前期推迟的消费和投资会有释放，中国的经济会出现补偿性的恢复。

1、相关领导人讲话

2、“一行两会”政策

3、财政政策

4、其他部委政策

5、地方政府政策

资料来源：国泰君安证券研究，新华社、Wind等

联系人：田玉铎 15201151420