构建职责明确、依法行政的政府治理体系——专访国家行政学院教授汪玉凯

新华社北京11月20日电题：构建职责明确、依法行政的政府治理体系——专访国家行政学院教授汪玉凯新华社记者赵文君党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系...

新华社北京11月20日电 题：构建职责明确、依法行政的政府治理体系——专访国家行政学院教授汪玉凯

新华社记者赵文君

党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”。国家行政学院教授汪玉凯日前在接受记者专访时表示，构建新的政府治理体系，这是我们国家治理体系现代化的重要组成部分。国家治理体系、治理能力现代化，首先是政府治理体系、政府治理能力的现代化。

“从过去的成就看，我国从1978年至今经历了8次行政体制改革，由计划经济的政府转向了社会主义市场经济的政府，这是一个大的转变。”汪玉凯说，中国经济之所以取得这么大的成就，很大程度上与政府的有效治理有关。经济保持40年来的高增长，这在全世界都是少有的。

“近两年来，我国营商环境便利度排名由全球第78位上升到第31位，营商环境排名大幅上升，客观上说明我国这几年来的行政体制改革取得了很大成效。”汪玉凯分析，营商环境排名大幅上升有三个主要因素：一是大幅度降低市场准入。很多过去垄断性的行业，如金融、保险、电信等，现在外资、民间资本都进入了。二是“放管服”改革简政放权、放管结合、优化服务，改革成效很明显。党的十八大以来，国务院各部门的行政审批事项削减约44%。三是推进“互联网+政务”服务，改善政府服务方式，如“最多跑一次”“不见面审批”“一门式、一站式”服务，这些借助互联网形式改善的政府服务，极大方便了企业和老百姓。

“我国政府治理体系虽然取得了很大成就，但未来还有很大的改革空间。”汪玉凯说，党的十九届四中全会在完善政府治理体系方面提出了重大举措，如完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等。未来，围绕现代信息技术在政府管理活动中的应用，要推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息；建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则；加快推进全国一体化政务服务平台建设。

汪玉凯表示，这些举措为未来数字化背景下加快数字政府建设、加速政府治理现代化指明了方向。构建利用互联网、大数据、人工智能在政府管理中的制度规则，推进数据共享，保护个人隐私，进而改善政府公共服务、市场监管、社会管理手段。

“当前，改革进入深水区，改革要啃硬骨头。”汪玉凯说，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，会遇到各种各样的问题，要通过进一步深化改革、扩大开放，来化解遇到的种种困难和障碍，这样才能够使国家治理能力现代化真正落到实处，让老百姓切实感受到。