长三角发力世界级城市群 热点

2016年5月，国务院对《长江三角洲城市群发展规划》作出批复，为长三角地区经济社会发展勾画出建设“具有全球影响力的世界级城市群”蓝图。记者梳理今年长三角各地的政府工作报告发现，两年来，长三角地区三省一市在此方面均有建树。

区域一体化已成共识

根据浙江省政府工作报告，近年来该省主动接轨上海，推进长三角发展一体化。江苏省也提到，过去5年，认真落实了国家长江经济带发展战略，积极推进长三角区域发展一体化。安徽省方面则加快了与沪苏浙一体化发展，皖江8市整体纳入长三角世界级城市群。

进入2018年，长三角一体化进程呈加快之势。上证报记者获悉，长三角地区主要领导座谈会近日举行，三省一市联合组建的长三角区域合作办公室正在酝酿挂牌成立。上海市委书记李强指出，长三角一体化发展已经到了全面深化阶段，将在规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、公共服务、市场开放六个方面加强聚焦，深入推动长三角城市群高质量发展。

根据2018年上海市政府工作报告，今后5年，上海要使城市核心功能全面跃升，进一步发挥长三角世界级城市群核心城市的作用。今年上海将加强长三角区域发展规划对接，建设区域协同创新网络，共建互联互通基础设施，推动区域市场统一开放，深化大气污染、水污染联防联控。

根据浙江省的规划，未来将充分发挥嘉兴等邻沪地区的桥头堡作用。江苏省今年的主要任务包括协同推动长江经济带发展，建立健全更有力的合作和推进机制，加强交通设施互联互通。

产业合作迎来新机遇

专家认为，在此背景下，长三角地区的基础设施建设、物流等方面都将面临新的合作课题。其中，上海将发挥引领作用，在各个方面主动融入，推动上海与周边城市协同发展。上海市人大代表严伟认为，上海应积极推进长三角港口协同机制建设，其中包括制定长三角港口协同发展条例、建立长三角港口法定协调机制、统一规章制度营造公平营商环境及制定港口绿色安全发展相关规定。

除了交通物流领域的合作在不断深化，科技创新将是今后一个时期长三角合作与发展的一项重大任务。上海市科协人士认为，应当组建若干行业领域的长三角区域产业基金，以基金的市场化手段，促进创新链和产业链的有效融合，重点培育长三角区域的主导产业，培育具有较强竞争力的大型企业集团，促进长三角区域的产业升级及经济发展。政府搭台，企业唱戏。长三角一体化进程中，企业一直扮演关键角色，其中不乏民营企业的身影。

上海张江集团董事长袁涛对上证报记者表示，张江集团也将积极融入长三角一体化发展战略，将从以下几方面着力：一是发挥张江的科技创新优势，以张江的人才、研发机构、大科学设施，服务于长三角的产业升级换代；二是发挥市场的力量，以科技投融资为抓手，促进产业在长三角地区的科学布局和利益共享机制的建立；三是发挥自贸区和科创中心的窗口优势，更好地配置全球创新资源，帮助长三角地区形成全球科创资源的首选集聚地。袁涛表示，预计未来会启动一些相关合作项目。

2017年9月11日，复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府正式签署协议，用PPP的方式打造国内第一条民营控股的铁路——杭绍台高铁，目前双方合作进展顺利。复星国际执行董事兼联席总裁徐晓亮对上证报记者表示，杭绍台高铁的经验应在长三角轨交建设中得到复制推广。他认为，长三角城市带在跨省区综合交通运输网路的建设方面缺乏统筹规划，不利于长三角城市一体化进程，建议以上海为中心，支持长三角城市推动轨道交通一体化建设。