江西吉州区：破解发展不平衡不充分 提升群众获得感幸福感

破解发展不平衡不充分提升群众获得感幸福感——江西吉州区创新社区治理调查新华网南昌11月6日电（戴艳蓝单）一边是新建小区完善的物业，一边是企业安置房、进城安居房无物业的乱象，居民需求的增长与社区功能的提升不匹配，难...

破解发展不平衡不充分提升群众获得感幸福感

——江西吉州区创新社区治理调查

新华网南昌11月6日电（戴艳蓝单）一边是新建小区完善的物业，一边是企业安置房、进城安居房无物业的乱象，居民需求的增长与社区功能的提升不匹配，难以满足居民日益增长的美好生活需要。随着企业改制、政府职能转变、城区扩容的深入推进，不少地方部分社区功能先天不足，面临流动人口多、离退休人员多、无物业管理小区多、治安压力大等诸多社会问题。

近年来，江西吉州区以创建“人文社区、温馨家园”为主题，从百姓身边的环境问题入手持续改善社区面貌，并从社区治理服务、理念、体制、机制等方面推陈出新，探索出一条欠发达地区市辖区有效解决不平衡不充分发展局面的“吉州路径”。吉州区先后被国家民政部等授予全国社会工作标准化服务示范区、全国社会组织建设创新示范区、中国社区治理十大创新成果、全国和谐社区建设示范城，吉安市中心城区被授予“全国文明城市提名城市”。

今年11月9日，以“共建、共治、共享”为主题的2017吉州人文社区高峰论坛即将举行，民政部基层政权和社区建设司、东北大学城乡社区建设研究院、新华网等业界、学界和媒体将再次聚焦吉州区的社区治理创新实践。

吉州区一口式服务大厅。新华网（杨益民摄）

300多处“五小”改造惠及全区15万人口

吉州区石阳路10号为原吉安市财政干校宿舍，与青石街菜市场毗邻，同吉安市妇幼保健院一墙之隔。但这堵墙是两侧居民买菜与就医的阻隔。2016年，一扇方便之门改变了这一现状，为这里的居民节省了10多分钟的买菜时间。

但这里居民得到的便民服务还不止于此。“以前这里都是草地，春天蚊子比较多。现在铺了地砖，好多了。”刘仁作为老居民，亲眼见证了小区院内从荒地到小广场的蜕变，说起这些变化脸上洋溢着欣喜和满足。

2011年起，吉州区从百姓身边的环境问题入手，持续改善社区面貌，得到了社区居民的高度认同，切实提升了当地居民的获得感、幸福感。

吉州区从城市最脏最乱的地方入手，持续不断实施“五小”改造和棚户区改造“两大改造工程”。按照吉安市委提出的“铺平群众出行路、点亮百姓门前灯、净化居民小环境、清理社区下水道、贯通城区排污管、连上沿街绿化带、平安社区群众创”要求，对中心城区无物业管理的老旧小区、闲置厂房、城市空地等深入摸底，根据需要全面改造成“小游园、小广场、小绿地、小停车场、小市场”等“五小”场所。这几年来，吉州共改造完成300多个这些小小的改造工程，解决了群众期盼已久的突出问题，近15万居民因此受益。

此外，吉州区全面启动市容环卫和农贸市场“两大提升工程”，结合中心城区创建国家卫生城市和国家文明城市，深入开展“清污、治乱、拆违、添绿”环境整治活动，全面解决城区“脏”“乱”“污”“违”等突出问题，提升城区市容环境面貌。投入近3000万元完成了城区10个菜市场改造，投入5000多万元建成了垃圾压缩转运站等一批环卫设施。这些工程的实施，让群众切身感受到身边的变化，增进了群众对党委、政府的认同感，近几年吉州区公共文明指数和公众安全感指数不断提升，依法治理有了良好的群众基础。2016年，吉州全区公众安全感创近五年最好成绩。

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