济南借力大气污染强化督查巡查促进新旧动能转换

近年来，济南通过优化产业结构、调整能源结构、强化排污治理、严格考核问责等措施，为推进生态文明建设、深化绿*发展提供了坚实保障。一手抓环保问题整改一手抓民生保障，济南市借力环境综合治理促进新旧动能转换，实现经济...

近年来，济南通过优化产业结构、调整能源结构、强化排污治理、严格考核问责等措施，为推进生态文明建设、深化绿*发展提供了坚实保障。一手抓环保问题整改一手抓民生保障，济南市借力环境综合治理促进新旧动能转换，实现经济发展和环境保护双提升。

一、多措并举，切实推动新旧动能转换

济南市创新观念、多措并举，以环保工作为重要抓手，切实推动新旧动能转换。

一是优化产业布局

。今年济南市政府投资360亿元，坚决推进济钢搬迁工程，年产1200万吨的钢铁产能的济钢已于今年7月初全面停产。济钢停产后，减少煤炭消耗421万吨，减排二氧化硫7712吨，减排氮氧化物17961吨，减排烟粉尘12092吨。目前济南市东部老工业区已完成搬迁54家，采暖季前力争完成济南庚辰铸造、蓝星石油等东部老工业区重点企业停产工作。

二是积极优化能源结构

。高效推进燃煤锅炉拆除改造，今年济南全市淘汰燃煤锅炉，加大奖补力度，拆除锅炉323台。该市还同步推进94台35吨以上燃煤锅炉超低排放改造，目前已完成67台，剩余27台计划10月底前完成。持续取缔低空排烟设施，今年以来已取缔茶水炉、洗浴炉2344台。济南市还成功入选北方地区冬季清洁取暖试点城市，争取10月底前完成10.8万户气代煤电代煤工程，为原定计划的2.16倍。

三是严格推进“散乱污”企业清理提升

。避免工作方法简单化、“一刀切”，强化整改方案针对*，注重分类指导。对严重污染环境的“散乱污”企业，坚决予以取缔；对污染排放小、工艺简单、用地符合要求，且能通过整改达到环保标准的企业，合理引导、靠上服务，指导完善手续、规范提升实现达标生产，并纳入“双随机”监管。

二、全力保障，积极推动问题整改

4月上旬环保部2017-2018年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查组入驻以来，济南市积极采取措施，狠抓问题整改落实。济南市对督查组发现反馈的所有问题照单全收、主动认领，逐项分解和梳理分类，确保整改到位，并举一反三，杜绝出现类似问题。济南市委、市政府主要负责同志亲自带队定期督导暗查，市委组织部、市监察局、市委督查室、市政府督查室加大约谈、曝光、处罚、问责力度，对突出环境污染问题开展专项督导。发改、经信、国土、工商、质监、环保等相关部门组成联合督查组，7月起每月开展一次“散乱污”企业专项督查。环保局采取对各县区包干的方式，对发现的问题现场督办，对发现的突出问题或整改不到位的进行通报并提出追责建议，移交纪检监察部门严肃追责问责。

截至目前济南市共查处环境污染刑事案件5起，行政拘留5起，抓获违法嫌疑人员16人，立案236件，罚款875.4万元。9月15日至10月9日，环保部巡查组共核查前期已整改的环境问题430个，已完成整改416个，占比96.7%。

三、综合治理，推动经济发展和环境保护双提升

济南市努力开创人与自然和谐发展新格局，在发展生产力同时注重生态文明建设。玉皇庙豆腐皮系当地的传统名产，随着产量及质量大幅度提高，环保问题也日益凸显，不仅影响周边居民的正常生产和生活，还造成了环境污染。当地镇党委政府将不符合环保标准的豆腐皮加工厂纳入“散乱污”企业集中整治，实行“原料统一存放、产品统一生产、质量统一检验、污水统一处理、品牌统一包装”的生产经营模式，实现产业向集约、组团、绿*、有机发展。

平阴县玫德集团有限公司是一家创建于1961年的老企业，产品出口130多个国家，年产值50多亿，年利税7个多亿。老厂曾遭到多次粉尘污染的投诉，该集团积极整改，铸造车间全部安装了脱硫除尘装置，同时引进了4台电炉取代燃煤的冲天炉。新投资的玫德科技园，均采用最先进的铸造设备，配备污染治理设施，达到超低排放标准。

在抓好环保工作的同时，济南市实现经济质、量齐升，增速强劲。2017年上半年，济南市GDP总量为3417.4亿元，经济同比增速为8.3%。2017年1-8月，济南市固定资产投资同比增长15.2%，财政收入同比增长12.4%，居山东省第一，税收比重同比增加80.6%，济南市规模以上工业企业利润总额同比增长10.1%，以“新技术、新产业、新业态、新模式”为代表的新动能正不断增加，以高耗能行业为代表的低端供给进一步减少，工业发展顺利实现了新旧动能的换道转档。

四、顺民意，惠民生，不断增强广大群众的归属感和幸福感

数据的变化不是唯一，群众的感受更为重要。济南市坚持以人为本，以人民群众对环境质量改善的获得感为目标，在解决环境问题的同时积极服务群众和企业，受到人民群众的点赞。济南晋升汽车配件厂等企业被列入“散乱污”企业提升改造名单，槐荫区环保局第一时间核查、网上受理公示、现场勘察，有针对*地提出修改意见及切实可行的污染防治措施，使企业顺利通过提升改造恢复生产。市中区的“天天顺鲁菜馆”位于居民区，因油烟排放不达标、产生噪声污染被依法关停。为帮该店主第二次创业，工作人员帮她申请了10万元政府贴息小额担保创业款和“互联网+”便利店优惠政策，原来的“天天顺饭店”变身为“天天顺商店”。

强化督查、巡查以来，济南市一项项重要改革举措不断落地生根，一项项机制体制不断建立完善，良好的生态环境是最公平的公共产品、是最普惠的民生福祉这个理念深入人心。近期，晒“泉城蓝”已成为济南群众朋友圈最活跃的话题。