十九大修改党章 谁提出的为什么修改

十九大召开在即，离10月18日的开幕，还有整整一个月。今天（9月18日）召开的中央政治局会议审议的几乎都是十九大要用的重要文字材料。同时，透露了一个重要的信息：十九大将修改党章。这将是中国共产党历...

法律法规网消息 十九大召开在即，离10月18日的开幕，还有整整一个月。

　今天（9月18日）召开的中央政治局会议审议的几乎都是十九大要用的重要文字材料。同时，透露了一个重要的信息：十九大将修改党章。

　这将是中国共产党历史上第17次修改党章。

　历史

　“国有国法、党有党规”，任何一个组织都需要一个规章制度来保证日常运转。作为党内的根本**，党章在中国共产党的政治生活中扮演了极为重要的角*。

　如果从历史来看，1921年召开的中共一大，就提出并制定了党纲，700来字，对共产党的*质和纲领、组织机构和原则等做了简要的规定，这成了日后更详细的党章的雏形。第一部党章是1922年中共二大制定的，此后的历次代表大会（除了五大），都对党章作出了不同程度的修改。

　现行的党章是1982年9月，党的十二大上修改制定的。这个奠定了中国特*社会主义建设时期共产党的行动基础。此后的十三大一直到十八大，每一次代表大会都会在1982年的党章基础上做修改。

　十九大也不例外。

　修改党的基本**自然是非常严肃的事。我们分析改革开放以来的历次党章修改，可以发现，修改党章主要涉及几大块内容：一是新阶段党的理论和路线方针政策的完善，会有一些新表述、新提法写入党章，充实党的指导思想；二是对中国特*社会主义建设的阶段*经验总结；三是一些党内重要制度和体制机制的修订完善。

　比如，十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，十六大写入了“三个代表”重要思想，十七大则写入了“科学发展观”。这些都是中国共产党在不同的历史发展阶段，根据中国特*社会主义建设的新形势新任务，探索总结的宝贵经验和理论升华，充实了中国特*社会主义理论体系。

　理论

　及时总结执政经验，升华到理论高度，写入党章指导全局，这个恐怕是中国共产党最厉害的秘密武器。党章的确是党内的根本**，具有稳定*和连续*，但形势在变化、实践在发展，指导思想必须要跟得上形势的变化，才能起到引领的作用。这就彰显了理论的力量。

　***在7·26讲话中说，“我们坚持和发展中国特*社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。”

　而中国共产党的理论又不是空中楼阁，它有着极为强烈的问题意识和实践导向，所谓理论必须同实践相统一。如果光要理论，不顾实践，就是“教条主义”，反过来就是“经验主义”。熟悉党史的都知道，革命年代，中国共产党打倒了这两个“主义”，才为今后的胜利奠定了思想基础。

　理论和实践的互相作用、促进，用毛泽东的总结来说，就是“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。……实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”这种螺旋式上升的认识论，就是“辩证唯物法”。用中国的古话来说，就是“知行合一”。

　毛泽东的这段话出自《实践论》。最近党内学哲学用哲学，重温毛泽东的“两论”，《实践论》是其中之一（另一论是《矛盾论》）。毛泽东的哲学思考为中国革命找到了新路，十九大前，中央同样希望通过党内重新学习“两论”，利用哲学的力量夯实理论基础，为下一步改革发展凝聚共识。

　所以，对中国共产党历史的哲学回溯，可以很好地解释党章修改的认识论基础。时代在变，形势在变，实践在深入，如果理论不更新，就会跟不上时代。