十九大修改党章 改了什么为什么要改？

党章，是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。中共中央政治局会议：十九大将对党章进行适当修改。要把十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党...

 法律法规网综合消息 党章，是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。

中共中央政治局会议：十九大将对党章进行适当修改。要把十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。

十九大召开在即，离10月18日的开幕，还有整整一个月。

今天（9月18日）召开的中央政治局会议审议的几乎都是十九大要用的重要文字材料。同时，透露了一个重要的信息：十九大将修改党章。

这将是中国共产党历史上第17次修改党章。

历史

“国有国法、党有党规”，任何一个组织都需要一个规章制度来保证日常运转。作为党内的根本**，党章在中国共产党的政治生活中扮演了极为重要的角*。

如果从历史来看，1921年召开的中共一大，就提出并制定了党纲，700来字，对共产党的*质和纲领、组织机构和原则等做了简要的规定，这成了日后更详细的党章的雏形。第一部党章是1922年中共二大制定的，此后的历次代表大会（除了五大），都对党章作出了不同程度的修改。

现行的党章是1982年9月，党的十二大上修改制定的。这个奠定了中国特*社会主义建设时期共产党的行动基础。此后的十三大一直到十八大，每一次代表大会都会在1982年的党章基础上做修改。

十九大也不例外。

修改党的基本**自然是非常严肃的事。我们分析改革开放以来的历次党章修改，可以发现，修改党章主要涉及几大块内容：一是新阶段党的理论和路线方针政策的完善，会有一些新表述、新提法写入党章，充实党的指导思想；二是对中国特*社会主义建设的阶段*经验总结；三是一些党内重要制度和体制机制的修订完善。

比如，十五大把邓小平理论确定为党的指导思想，十六大写入了“三个代表”重要思想，十七大则写入了“科学发展观”。这些都是中国共产党在不同的历史发展阶段，根据中国特*社会主义建设的新形势新任务，探索总结的宝贵经验和理论升华，充实了中国特*社会主义理论体系。

理论

及时总结执政经验，升华到理论高度，写入党章指导全局，这个恐怕是中国共产党最厉害的秘密武器。党章的确是党内的根本**，具有稳定*和连续*，但形势在变化、实践在发展，指导思想必须要跟得上形势的变化，才能起到引领的作用。这就彰显了理论的力量。

***在7？26讲话中说，“我们坚持和发展中国特*社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。”

而中国共产党的理论又不是空中楼阁，它有着极为强烈的问题意识和实践导向，所谓理论必须同实践相统一。如果光要理论，不顾实践，就是“教条主义”，反过来就是“经验主义”。熟悉党史的都知道，革命年代，中国共产党打倒了这两个“主义”，才为今后的胜利奠定了思想基础。

理论和实践的互相作用、促进，用毛泽东的总结来说，就是“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。……实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”这种螺旋式上升的认识论，就是“辩证唯物法”。用中国的古话来说，就是“知行合一”。

毛泽东的这段话出自《实践论》。最近党内学哲学用哲学，重温毛泽东的“两论”，《实践论》是其中之一（另一论是《矛盾论》）。毛泽东的哲学思考为中国革命找到了新路，十九大前，中央同样希望通过党内重新学习“两论”，利用哲学的力量夯实理论基础，为下一步改革发展凝聚共识。

所以，对中国共产党历史的哲学回溯，可以很好地解释党章修改的认识论基础。时代在变，形势在变，实践在深入，如果理论不更新，就会跟不上时代。

新形势

同样，十八大以来的中国面临新形势，进入全面建成小康社会决胜阶段，实现第一个一百年目标后，又要面临第二个百年目标。这几年的基础打得怎样，直接影响“两个一百年”目标的实现。可以说是中国特*社会主义发展的关键时期。

用***的话说，中国发展站在了新的历史起点上，中国特*社会主义进入了新的发展阶段，这是对现阶段的历史定位。

所以，在为十九大定调的7？26讲话中，***用了“三个意味着”来概括：意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史*飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特*社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

很明显，中央认为，中国发展已经进入了新阶段。经过近四十年的改革开放，中国特*社会主义已经向世界证明了自己的发展实力和潜力，同时，中国的发展路径、理念也给其他发展中国家的发展和世界治理提供了中国方案和智慧。

一句话，中国正回到世界中心，从大国变成强国。

***执政的这5年，顺应了这个历史发展趋势。中国共产党提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，在实践中得到了检验，尤其是利用制度的完善来落实从严治党，获得了新鲜经验。这几年的实践可以看出，***尤为看中法律法规和党内制度的修订完善，对国家和政党长治久安的基础作用。十九大修订党章注定成为中国政治生活中重要的承前启后的历史*节点。

所以，如果我们顺延历史逻辑，这些新形势下的实践经验，在十九大上升为重大理论观点和重大战略思想写入党章，成为全党的指导思想，成为新形势下马克思主义中国化的最新成果，也就顺理成章了。