“微型国家”生存之道 土地小、资源少如何活？

在世界舞台上，有的国家靠着广大的领土和丰富的天然资源称霸全球，有的国家本身虽然不大，但凭着一流的外交手段保住主权，然而对小到不能再小的微型国家(microstates)来说，它们又是如何度过重重危机占有一席之...

 在世界舞台上，有的国家靠着广大的领土和丰富的天然资源称霸全球，有的国家本身虽然不大，但凭着一流的外交手段保住主权，然而对小到不能再小的“微型国家”(microstates)来说，它们又是如何度过重重危机占有一席之地呢？

图为位于欧洲的“微型国家”圣马里诺，一座堡垒矗立在全境最高点蒂塔诺山，高低起伏落差大的地形提供了圣马里诺天然的防护屏障。

怎样算“微型国家”？

目前，“微型国家”(Microstate)并没有放诸四海皆准的定义，但大致上来说得符合人口少和领土小这两个要件。即使如此，它们和大国没什么不同，一样拥有主权和受国际承认，这点让它们和其他小型政治实体，诸如海外领地和特别行政区有很大的不同。

从古希腊到近代欧洲

回顾“微型国家”出现的历史，最早可以追溯到古希腊城邦雅典和斯巴达，接着是18、19世纪时蓬勃发展的欧洲“微型国家”。

靠着政治手段和运气

几百年来，欧洲“微型国家”靠着政治手段、韧*和运气撑过发生在欧洲无止尽的政治冲突。其中，梵谛冈(Vatican City)、安道尔(Andorra)、摩纳哥(Monaco)、圣马里诺(San Marino)和列支敦斯登(Liechtenstein) 更是箇中翘楚。

图为位于欧洲的六大“微型国家”，由左至右分别是安道尔、摩纳哥、列支敦斯登、圣马里诺、梵谛冈和马尔他。

群山环绕  易守难攻

这些“微型国家”有的群山环绕，地理优势让它们易守难攻。

举例来说，安道尔位于庇里牛斯山(Pyrenees)东部，首都老安道尔海拔高达1，023米，外人要攻入首都有难度。而圣马里诺的地形崎岖要回溯到建国当时：西元301年，一位名为马里诺的石匠逃离罗马对基督徒的迫害，他选择了蒂塔诺山(Monte Titano)作为落脚处，在这里建立了基督教教堂和社交，最后变成了一个独立国家圣马里诺。

2008年，美军空投物资到密克罗尼西亚联邦的雅浦岛(Yap)上。身为“微型国家”的一员，密克罗尼西亚联邦和美国签约，由美国负责当地的国防事务。

寻求大国的保护

此外，有鉴于国防资源不充裕，“微型国家”往往需要寻求大国的保护。

举例来说，从13世纪末开始统治摩纳哥的格里马尔迪家族(Grimaldi family)，一直以来都是靠着法国在保护。17世纪，法国承认摩纳哥拥有主权，然而当时的摩纳哥王子依然是法国国王的附庸。拿破仑战争(Napoleonic Wars，1803-1815)过后，摩纳哥成了意大利萨丁尼亚王国(the Kingdom of Sardinia)的保护国丧失了独立*，在意大利统一后才又回到法国的怀抱。

按时缴交保护费

和摩纳哥际遇相似，安道尔在1278年时在法国和西班牙的保护间摇摆不定。为了换取这两大国家的保护，安道尔必须用实际的行动表达敬意：每逢奇数年，安道尔都会交保护费给法国，每逢偶数年则是付钱给西班牙，这样的作法一直到1993年，安道尔举行公投通过宪法才停止。

太平洋小国靠美国

不只欧洲“微型国家”靠大国保护，太平洋上的“微型国家”：马绍尔群岛(the Marshall Islands)、帛琉(Palau)和密克罗尼西亚联邦(the Federated States of Micronesia)则和美国签约，由美国负起它们的国防责任。

图为列支敦斯登首都瓦都兹(Vaduz)一景。列支敦斯登金融业发达，银行以为客户保密闻名，先前在洗钱和避税天堂排行榜中名列前茅。

四大经济支柱

对需要大国保护的“微型国家”来说，他们的经济表现或许是这些大国愿意保护他们的原因。这些国家靠着四大支柱：低税、观光业、免税贸易、银行保密条款来振兴国家经济。凡是提到避税天堂，不少“微型国家”都榜上有名。

避税天堂  越来越难当

然而，近年来美国和欧盟在抓逃税这块抓得凶，它们不断要求这些“微型国家”公开不透明的金融体系，还有要求它们分享银行帐户资讯。最后，这些“微型国家”也不得不让步，提供正在接受调查者的银行帐户资讯给主管机关。

2009年，经济合作暨发展组织(OECD)把安道尔、摩纳哥和列支敦斯登从它们“不配合避税天堂”的名单上移除，显见这些国家未来要靠着为帐户持有人保密来赚钱已经不太可能。

图为位于地中海的马尔他，该国在2004年加入欧盟。景*宜人的马尔他人口只有45万人，靠着观光业刺激国家经济。

不是欧盟国  但用欧元交易

除了遵守大国的游戏规则，“微型国家”也和区域组织合作。举例来说，安道尔、摩纳哥、圣马里诺和梵蒂冈虽然不是欧盟会员国，但它们和欧盟签订协议，国内都使用欧元当作货币。列支敦斯登则因为和瑞士的特殊关系，选择使用瑞士法郎当作国家货币。

马尔他不一样

但是，并非所有欧洲的“微型国家”都选择不进入欧盟。身为前大英帝国殖民地、位于地中海重要战略位置的马尔他(Malta)，就在2004年加入欧盟，2008年加入欧元区。

新加坡从一个小小的港口国家变成全球贸易中心，可以说是终极版的“微型国家”。图为星国地标鱼尾狮雕像。

城市自成一国

根据Newsy的报道，这些“微型国家”的大小有的就跟大国里的城市一样大，而随着都市化程度增加和全球化的翻转，这些大国里的城市也慢慢开始自成一国。像是在脱欧公投中，伦敦和其他英国乡村地区不同，大部分的伦敦人支持留在欧盟。美国城乡间的横沟也越来越大，像纽约市在某种程度上就跟其他美国城市脱节。

城市和国家  GDP表现一样好

而在最近全球百大经济体的调查中，东京和纽约的GDP可以和加拿大、西班牙、土耳其并驾齐驱。洛杉矶、首尔、伦敦和巴黎则跟菲律宾、哥伦比亚和阿拉伯联合大公国的表现差不多。

终极模范：新加坡

最后Newsy提到，城市自成一国的终极表现就是新加坡：新加坡本身拥有精良的军队，经济表现在全球数一数二，领土小密度大，这或许可以成为未来“微型国家”的模范。