天津蓟州：“五重视五到位”个案预防见成效

天津市蓟州区检察院近年来认真贯彻落实最高检、天津市检察院关于自侦案件侦防一体化工作的相关部署，研究制定《蓟州区检察院侦防一体化实施方案》，在查办职务犯罪案件过程中，全面推行“五重视五到位”的个案预防工作法，实...

天津市蓟州区检察院近年来认真贯彻落实最高检、天津市检察院关于自侦案件侦防一体化工作的相关部署，研究制定《蓟州区检察院侦防一体化实施方案》，在查办职务犯罪案件过程中，全面推行“五重视五到位”的个案预防工作法，实现打防双赢的工作实效。

注重适时介入，分析案情到位

注重立案与立项同轴并进的办案理念，在办案中思考预防。该院特别注意在询问、讯问、收集证据过程中，了解犯罪嫌疑人的主客观致罪因素，查找发案单位的制度漏洞，将预防工作嵌入侦查的各个重要环节，并对职务犯罪易发、多发、频发的行业、领域案件，新型职务犯罪案件和影响较大的职务犯罪案件，预防人员经上级批准后都会提前介入，了解掌握案件信息，并对未达到立案标准或未构成犯罪的轻微违法案件，进行案件信息备份，梳理潜在职务犯罪风险，及时对当事人进行预防诫告，之后向所在单位发出检察建议，帮助其消除职务犯罪隐患。

注重深入调研，找准症结到位

注重把握“预防什么、怎样预防”这一个案预防基础，预防部门联合自侦部门对个案进行摸底调研。通过召开案件通报会，联合分析犯罪原因，查找制度和管理漏洞，确保预防工作有的放矢。一是根据自侦部门移交、反馈的信息资料，及时研究预防对策，突出个案预防的针对*、时效*。二是对典型案件，预防部门与自侦部门共同进行分析和研讨，找准发案原因、环节、作案手段等，剖析其反映出来的问题、特点、规律，预防此类案件的发生。

注重互相配合，提出建议到位

全面把握提出检察建议这一职务犯罪个案预防的重点环节，突出针对*、实效*和权威*，做到规范化预防。一是明确分工。预防部门负责制定个案预防计划、起草检察建议，侦查部门负责分析发案原因，自侦部门与预防部门一起研究、制定、实施整改措施。二是实行归口管理。由预防部门负责检察建议书的印发、案后法制教育、建立个案预防档案等。

注重及时回访，敦促整改到位

为确保检察建议落到实处，收到实效，该院坚持以下做法：一是回访考察。预防部门联合自侦部门对发案单位整改工作进行回访考察，敦促检察建议落实。二是与发案单位领导、职工、有关人员进行座谈，深入分析案发原因，查找漏洞，协助发案单位整章建制，并视情况在发案单位开展警示教育。该院在工作中不仅规范检察建议的提出，更注重检察建议的落实，收到显著效果。如该院在办理原蓟州区某镇干部郭某等3人采用涂改数据方法骗取土地补偿款一案时，充分考虑当地工程大资金多的新农村建设实际，在侦查终结后主动开展预防调研，挖掘发案原因，从政府征地中人员组成、土地丈量、登记、统计、补偿款发放等环节中查找漏洞；与当地的干部村民进行座谈，探讨预防措施，在此基础上还提出针对*强、操作*强的检察建议并送达发案单位。发案单位收到检察建议后及时召开党政会议，对照检察建议研究整改方案，逐条进行整改。

注重案后教育，打防结合到位

在案件侦查终结后，该院注重案后教育，亡羊补牢，深挖根源；以案讲法，提高思想；筑牢防线，防微杜渐。在蓟州区新城建设期间，该院连续办理3起镇拆迁办干部伙同他人收受拆迁户财物案件，办理过程中自侦和预防部门联合深入到新城建设现场进行摸底调研，把遇到的实际问题和职务犯罪高发、多发、易发环节进行重点分析和研究，并抓住征地拆迁中清点、评估和补偿款发放，工程建设，项目招投标等重点环节的职务犯罪发生的特点和规律，深入到新城镇村开展预防讲座，并将典型案例制作成预防宣传片进村播放。该院还分别深入到渔阳镇、别山镇、洇溜镇、五百户镇、礼明庄镇及拆迁重点村庄，就当前正在开展的征地、拆迁、清点、补偿款发放等，结合案例讲法律，开展警示教育，送宣传挂图、发宣传手册、开展宣传咨询，把预防工作做到实处、为新城建设提供廉洁法治环境。

（原标题：紧盯职务犯罪易发多发频发行业天津蓟州：“五重视五到位”个案预防见成效）