胡云腾：基层法院深改后要处理好“五个关系”

中国法院网讯(赵春晓)最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾近日到沈阳市浑南区人民法院看望干警并调研。胡云腾介绍了第二巡回法庭两年来执法办案、涉诉信访和司法改革情况，听取了浑南区...

　    中国法院网讯 (赵春晓)最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾近日到沈阳市浑南区人民法院看望干警并调研。胡云腾介绍了第二巡回法庭两年来执法办案、涉诉信访和司法改革情况，听取了浑南区法院工作情况汇报，对浑南区法院两年来对第二巡回法庭的支持表示感谢。

据介绍，浑南区法院连续两年案件数量以20%增长，实行法官员额制后案多人少矛盾更加突出，法院服务经济社会发展任务繁重，案件办理要求更高，基层法院的压力增大。对此问题，胡云腾回应说，在全面深化司法改革新形势下，基层法院要适应新情况，树立新理念，做好法院工作要处理好五个关系。一是要处理好服务经济社会发展与公正审判的关系。既要从司法政策、宏观价值层面服务好本地经济社会发展，又要在个案的事实证据和法律适用层面确保公正裁判。只有坚持公正裁判，弘扬法治精神，才能依法服务好经济社会大局，否则就会给大局帮倒忙。二是要处理好法官员额制改革与案多人少的关系。既要坚决完成好法官员额制改革任务，又要为入额法官提供有力辅助和保障，要通过科学配置审判资源，打造优质高效审判团队，让入额法官充分发挥审判核心作用，提高办案能力，实现优质高效。必要时可以通过返聘退休法官、外聘专家学者、高校学生帮助办案，充实审判辅助力量。三要注意处理好立案登记制改革与多元纠纷解决机制的关系。既要对应当受理的案件坚持有案必立、有诉必理，也要注意发挥人民调解、律师调解、当事人和解等社会力量分流案件，分担案件压力。法院既要作社会矛盾纠纷的直接解决者，也要成为解决社会纠纷的协调组织者，要通过个案审判和其他方式培养社会主体自我解决纠纷的能力，推动其他社会组织担负解决社会矛盾纠纷的责任。四是要处理好落实司法责任制与适用保障法律统一适用的关系。既要把“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判权运行机制改革落到实处，充分保证法官独立行使裁判权，又要通过完善制度机制保证法律适用**统一。要充分发挥专业法官会议制度、审判委员会会议制度的作用，保证裁判理念、规则和标准统一。五是要处理好依法审判与服判息诉的关系。依法审判不一定能够服判息诉，只是服判息诉的基础。要重视运用民间智慧和群众的公平正义观念解决纷争，通过多与当事人沟通交流，多做调解工作，找到化解矛盾纠纷的关键点。基层法院要尽量提高判决案件的服判息诉率，对一审难以化解矛盾的案件，应当扎实做好案件的事实审，为二审打好事实基础，这是减少二审发回重审的要求，也是减少申请再审、申诉案件和源头治理涉诉信访矛盾的基础工作。

浑南区法院领导班子成员及第二巡回法庭有关同志参加了调研。