七省份失业保险金上调 [法制先锋]

资料图。刘新摄随着河北近日宣布上调失业保险金标准，中新网记者梳理发现，今年以来，至少已有河北、北京、上海、天津、山东、山西、青海等7个省份宣布上调失业保险金标准，其中，青海每人每月增加350元，涨幅最大。...

资料图。刘新摄

随着河北近日宣布上调失业保险金标准，中新网记者梳理发现，今年以来，至少已有河北、北京、上海、天津、山东、山西、青海等7个省份宣布上调失业保险金标准，其中，青海每人每月增加350元，涨幅最大。

河北省日前印发《关于调整失业人员失业保险金标准的通知》，将从2017年1月1日起再次提高失业保险金标准。调整后，最高标准从930元提高到1090元，最低标准从650元提高到940元。其中，最低标准比调整前的最高标准还高出了10元。

中新网记者注意到，今年以来，至少已有河北、北京、上海、天津、山东、山西、青海等7个省份宣布提高失业保险金标准。

具体来看，自2016年10月1日起，山西月最低失业保险金标准提高到930元，最高标准提高到1130元；自2016年9月1日起，北京月最低失业保险金标准涨至1212元，最高标准涨至1321元。

自2016年7月1日起，山东月最低失业保险金标准从850元提高至900元，最高标准从950元提高至1000元；青海月最低失业保险金标准从720元增至1070元，最高标准从740元增至1090元；天津月最低失业保险金标准提高到1010元，最高标准提高到1050元。

自2016年4月1日起，上海月最高失业保险金标准提高至1520元，延长支付标准最低为941元。

其中，青海每人每月增加350元，较现行标准提高了48%，涨幅最大。本次是青海自1986年建立失业保险制度以来的第11次调整，调标增资额为历年最高。

资料图。张斌摄

根据《失业保险条例》（以下简称《条例》），城镇企业事业单位失业人员可享受失业保险待遇，领取失业保险金。

领取失业保险金需要具备哪些条件？《条例》规定，其条件包括：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。

根据人社部发布的数据，2015年，全国失业保险金月人均发放水平由2014年的852元提高到960元。2015年末，全国领取失业保险金人数为227万人，比上年末增加20万人。

为何上调失业保险金标准？中国劳动学会副会长苏海南在接受中新网记者采访时表示，失业保险金作为社会保障体系的一项，其上调与整体社保待遇的提高有关。

苏海南指出，近几年，多地上调了居民最低生活保障标准和退休人员养老金等，加之工资、物价有所上涨，各地最低工资标准陆续提升，如果不适当上调失业保险金，失业人员的实际生活水平就会下降。

青海省人力资源社会保障厅副厅长袁敏英此前对《青海日报》表示，大幅度调整提高失业保险金标准，是保障职工失业期间的基本生活的重要举措，也是青海省继实施阶段*降低部分社会保险费率之后的又一项惠民政策。

资料图。中新社记者泱波摄

根据《条例》，失业保险金从失业保险基金中支取。失业保险基金的来源之一是城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费。

人社部发布的数据显示，2015年，全年失业保险基金收入1368亿元，比上年下降0.9%，支出736亿元，比上年增长19.8%。年末失业保险基金累计结存5083亿元。

2015年中央经济工作会议提出，要降低社会保险费，研究精简归并五险一金。目前，各地正逐步下调失业保险费率。

根据人社部、财政部联合发布的《关于调整失业保险费率有关问题的通知》，为了完善失业保险制度，建立健全失业保险费率动态调整机制，进一步减轻企业负担，促进就业稳定，从2015年3月1日起，失业保险费率暂由现行条例规定的3%降至2%。

随后，人社部、财政部联合发布《关于阶段*降低社会保险费率的通知》并提出，从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段*降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。

今年以来，青海、云南、黑龙江、吉林、湖南等多地宣布阶段*降低失业保险费率。

对此，苏海南表示，失业保险费率下调主要有两方面的原因。一是企业社保费率比重逐年上升，成为较大的负担；二是失业保险金的实际使用比例并不高，从基层失业保险金使用状况和后续解决失业保险的资金需求来看，适当降低一定的费率是能够承受的。