上海举报药品等安全问题最高可奖30万 [法制先锋]

举报食品问题可以匿名获得奖励，那么药品、化妆品呢？市食药监局最新公布的《上海市药品、医疗器械、化妆品违法行为举报奖励办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），拟对投诉举报药品等安全问题的举报人予以最高...

举报食品问题可以匿名获得奖励，那么药品、化妆品呢？市食药监局最新公布的《上海市药品、医疗器械、化妆品违法行为举报奖励办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），拟对投诉举报药品等安全问题的举报人予以最高30万元的奖励。

去年市食药监局年报显示，在查处的309件药品案件中，有5.7%源自投诉举报；134件医疗器械案件中，有12.7%源自投诉举报；99件化妆品案件中，有31.3%源自投诉举报。药品、医疗器械、化妆品领域，投诉举报是监管部门及时查处违法案件的重要来源。

早在2012年，上海就已开始实施《上海市食品药品监督管理局举报有功人员奖励办法》，该办法将于2017年2月14日到期。

此次《办法》规定，举报方式主要分为实名、隐名、匿名三种。隐名举报，是指举报人不提供真实姓名或名称，但提供了其他能够辨别其身份的代码，如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等，使监管部门能够与之取得联系。匿名举报，是指举报人不署名或不提供其真实姓名或名称，也未提供其他能够辨别其身份的信息和联系方式，使监管部门无法与之取得联系。

为了保护举报人，《办法》还规定，被举报人对举报人进行打击报复的，将依法承担相应的责任；泄露举报人身份情况、举报内容的市食药监管局、区市场监管局及其工作人员，将由任免机关或者监察机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

《办法》规定，根据举报证据与违法事实查证结果，举报奖励分为三个等级：一级是指举报人提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符；二级是指举报人提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符；三级是指举报人提供被举报方的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符。

奖励金额方面，一级举报奖励，将按案件货值金额的4%到6%给予奖励，计算下来金额不足1000元的，按1000元奖励；二级按2%到4%给予奖励，最低500元；三级按1%到2%给予奖励，最低200元。至于举报涉及案件没有货值或货值金额无法计算，但是举报情况属实的，可给予200元到2000元的奖励。举报人有特别重大贡献的，奖励金额可以不受上述限制，但最高原则上不超过30万元。

《办法》还规定，属于药品、医疗器械、化妆品生产经营单位内部举报的，奖励金额相当于案件货值金额的比例，可在上述标准基础上上浮1%到2%。

举报未取得《医疗器械生产企业许可证》生产第二类、第三类医疗器械，或化妆品生产企业未依法取得生产许可证组织生产等违法行为或线索的，将和生产经营单位内部举报一样，都视为应当重点奖励的举报，最少不低于4000元。

一级：指举报人提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符；

二级：指举报人提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符；

三级：指举报人提供被举报方的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符。