厦门网约车新政落地:不限本地户籍 [法制先锋]

如果您想在厦门开网约车，要注意了——厦门市的网约车新政已落地实施。28日上午，厦门市交通运输局召开新闻通气会透露，厦门市政府近日印发了《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（下文简称《...

如果您想在厦门开网约车，要注意了——厦门市的网约车新政已落地实施。28日上午，厦门市交通运输局召开新闻通气会透露，厦门市政府近日印发了《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（下文简称《细则》），标志厦门市网约车新政正式落地。

据市交通运输局介绍，《细则》11月21日印发后，网约车平台、车辆和驾驶员等三项许可事项已申请进驻市行政服务中心，运政窗口预计从12月5日起受理申请。不过，有意向申请许可的平台、车辆、驾驶员需要一定时间做准备工作。网约车平台公司需先取得法人企业注册地的省级交通主管部门对其线上服务能力的认定，通过认定后再凭认定结果到市级办理许可。目前，全国大部分省份对线上能力认定的要求和程序仍未明确，平台公司通过省级的线上能力认定还需要一定的时间。按《细则》规定，车辆所有人应先与取得厦门市许可的网约车平台公司签订接入协议，在平台公司未取得许可之前，车辆无法申请办理许可。

三项许可中，对网约车驾驶员的许可将是最快实施的。市运管处已与公安部门系统对接，12月5日起，有意向的人员可通过市运管处官网申报考试，原具备本市巡游出租汽车从业资格的驾驶员，可直接持相关材料到市行政服务中心运政窗口申请办理许可。

市运管处官方网站也将开通网上申报功能，相关办事服务指南同步在市运管处官方网站上公告，有意向进入厦门市网约车行业的平台公司、车辆所有人和驾驶员可到网站上查询和下载。

《细则》征求意见期间，不少人认为应加强驾驶员户籍管理，建议强制要求驾驶员具有本地户籍。经研究，厦门市有别于北京、上海、天津等大型城市，对外来人口的管理历来持更加开放和包容的态度，且巡游出租车的驾驶员有90%以上都是外地户籍，因此，厦门市规定外地籍驾驶员持有厦门市有效居住证即可申请从业。

《细则》征求意见期间，不少人认为燃油动力车辆2700毫米轴距及2.0升排量的准入标准过高，建议降低标准；但也有相当一部分人认为原定标准偏低，建议进一步提高标准。

厦门市现有主流巡游车的车辆技术标准已达到2700毫米轴距及1.8升排量，按国家要求，网约车标准应略高于巡游车，且厦门是著名旅游城市，网约车应具备较高档次才符合厦门市的城市定位和形象。因此，原定的标准燃油动力车辆轴距不低于2700毫米，发动机排量不低于1950毫升或者排量不低于1750毫升且发动机功率不低于110千瓦总体合适，《细则》未采纳降低标准的建议。

《细则》采纳了大力推广新能源汽车的建议，增加了对非插电式油电混合动力车型和插电式（含增程式）混合动力车型的技术要求，鼓励和引导新能源车型进入网约车市场。

《细则》明确，首次申请许可的车辆车龄应在3年以内，中途退出允许再次申请许可，但车龄必须在6年以内。此项规定既符合网约车自由进出市场的准入原则，又防止车况较差的车辆进入网约车行业。(记者王绍亮)